Как и предупреждали рыбопромышленники, запрет пограничной службы ФСБ на обработку улова при прибрежном рыболовстве вынудил часть игроков выйти из этого бизнеса. По данным участников рынка, из 30 работающих в зоне компаний семь отказались от подачи заявок на промысел в 2021 году, а еще три — сократили планируемые объемы добычи. Ситуация грозит закрытием заводов по переработке рыбы. По мнению экспертов, решит проблему только смягчение позиции пограничников.
Фото: Павел Семчук, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Павел Семчук, Коммерсантъ / купить фото
О сокращении числа заявок на прибрежное рыболовство в 2021 году руководители крупных мурманских предприятий по переработке рыбы сообщили президенту Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герману Звереву. Копия письма от 7 октября есть у “Ъ”. Среди подписавших обращение — топ-менеджеры ООО «Кедр плюс» (совместное предприятие Русской рыбопромышленной компании Глеба Франка и ГК «Агама»), ООО «Русская треска», ООО «Мурман Сифуд» и др.
По их данным, из 30 работающих сегодня в прибрежной зоне компаний семь отказались от подачи заявок в 2021 году, еще три — снизили долю будущей прибрежной добычи в пользу промышленного вылова.
В этом году объем прибрежных квот трески и пикши превысил 50 тыс. тонн.
Причина — в позиции пограничного управления ФСБ по Западному арктическому району. Оно настаивает, что при прибрежном рыболовстве любое изменение естественного состояния рыбы, в том числе потрошение и обезглавливание, противоречит законодательству. А улов должен доставляться на берег только в неразделанном виде, что, по мнению бизнеса, фактически нереализуемо. В противном случае рыбопромышленникам грозят штрафы до 300 тыс. руб. с конфискацией судна.
О том, что требования пограничников вынудят часть игроков отказаться от работы в прибрежной зоне, Союз рыбопромышленников севера (СРС) уже предупреждал министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева и главу Росрыболовства Илью Шестакова (см. “Ъ” от 1 сентября). Гендиректор СРС Константин Древетняк подтвердил, что количество заявок на прибрежное рыболовство сократилось из-за желания многих компаний «перестраховаться». Как сказано в обращении представителей бизнеса в ВАПРЭ, если ситуация не разрешится, по итогам 2021 года оставшиеся игроки также откажутся от прибрежного промысла.
Ситуация грозит провалом всей госпрограммы поддержки береговой переработки рыбы, утверждают авторы письма в ВАРПЭ.
Только на северо-западе страны уже введено либо до конца года будет запущено десять заводов, построенных по программе инвестиционных квот. В соответствии с контрактами эти предприятия были наделены квотами, объем которых как минимум в восемь-десять раз меньше мощности, отмечается в обращении.
Предполагалось, что остальное сырье будет закупаться прежде всего у рыбаков, работающих в прибрежной зоне, но теперь функционирование новых заводов станет экономически нецелесообразным, предупреждают участники рынка. Замдиректора УК «Норебо» Сергей Сенников говорит, что теоретически предприятия могут работать и на замороженном сырье, добытом при промышленном рыболовстве, но для этого фабрики должны иметь специальное оборудование для дефростации.
В ВАРПЭ опасения участников рынка разделяют. Герман Зверев уже обратился с письмом к Дмитрию Патрушеву с просьбой уточнить законодательные нормы, касающиеся прибрежного рыболовства. Копия этого обращения также есть у “Ъ”. В Минсельхозе и ФСБ не ответили на вопросы “Ъ”. В Росрыболовстве же сообщили, что число заявок на прибрежное рыболовство в 2021 году, напротив, выросло с 32 до 42 единиц. Но господин Сенников считает, что эти цифры скорректируются.
По оценкам «Норебо», в этом году на прибрежное рыболовство подано до 30 заявок, в результате объем добычи может сократиться примерно до 40 тыс. тонн.
Руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев говорит, что проблему с прибрежным рыболовством не удастся решить без изменения отношения к ситуации пограничной службы ФСБ, которая заняла предельно жесткую позицию и пока не намерена ее смягчать.