Количество выборов сократят

Вчера областной ЗакС принял в первом чтении законопроект, устанавливающий новые границы муниципальных образований, входящих в состав Выборгского и Всеволожского административных районов. В случае успешного прохождения документа полномочия действующих глав районов могут быть продлены сразу на полтора года — выборы перенесут с весны 2004 года на осень 2005 года

Напомним, принятый в октябре прошлого года федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" предписывает произвести реформирование муниципальной власти к 1 января 2006 года. Практически повсеместно должна быть установлена двухуровневая система МСУ: сельские и городские поселения войдут в состав муниципальных районов, а все финансовые ресурсы будут аккумулироваться на втором, районном, уровне. Таким образом, предполагается уравнять муниципальные округа, которые имеют на своей территории крупных налогоплательщиков, с теми округами, что живут на субсидии. В Ленобласти, которая за последние 10 лет переживает уже третью реформу местной власти, предполагается создать ориентировочно 250-270 муниципальных округов первого уровня. Все они войдут в состав 17 муниципальных районов.
       Неделю назад губернатор Валерий Сердюков внес в ЗакС проект закона, устанавливающий новое деление Выборгского и Всеволожского муниципальных районов Ленобласти. Если внешние границы данных муниципальных образований второго уровня сохраняются, то внутреннее деление подверглось существенному изменению. Число местных поселений с 187 и 151 соответственно сокращено до 14 и 20. По словам вице-губернатора Григория Дваса, который представлял документ депутатам, выбор Выборгского и Всеволожского районов на роль "пилотных" был вызван исключительно финансовыми соображениями: оба района неплохо живут за счет крупных промышленных и портовых мощностей.
       В мае должны пройти выборы глав этих районов. В случае же принятия закона полномочия нынешних руководителей могут быть продлены, а на выборы наложен полуторагодовой мораторий. Поскольку федеральное законодательство предписывает проведение выборов в новых образованиях до конца октября 2005 года, выбирать местные власти раньше просто нет смысла. На вопрос, будут ли продлены полномочия глав Выборгского и Всеволожского районов Георгия Порядина и Игоря Самохина, господин Двас так и не дал прямого ответа, заметив, что это уже "дело уважаемых законодателей".
       Источники Ъ в областной администрации утверждают, что Валерий Сердюков дал негласную установку в ходе муниципальной реформы сократить количество выборных кампаний по максимуму: из соображений экономии и политической стабильности. Однако, если господина Порядина, в принципе, возможно отнести к числу лояльных лично губернатору руководителей, то господин Самохин на эту роль вряд ли тянет.
       Вчера нормотворцы из щекотливой ситуации с легкостью вывернулись. По предложению депутата Олега Петрова законопроект было решено дополнить поправкой, согласно которой право определять дату выборов отошло бы к самим муниципалам. "Они ближе к земле и разберутся, переизбирать им начальство или нет", — заявил господин Петров.
       АЛЕКСЕЙ СОБОЛЕВ