В ожидании перемен
Председателем Законодательного собрания Новосибирской области седьмого созыва 25 сентября официально избран Андрей Шимкив. Депутаты регионального парламента единогласно проголосовали за его кандидатуру на первом заседании в новом составе. На сессии также были определены вице-спикеры и главы отраслевых комитетов, которые впервые в истории региона избирались по новому, не профильному, принципу, что должно исключить конфликт интересов при решении региональных вопросов.
Фото: Законодательное Собрание Новосибирской области
Фото: Законодательное Собрание Новосибирской области
Фото: Законодательное Собрание Новосибирской области
О выдвижении кандидатуры Андрея Шимкива на пост председателя заксобрания Новосибирской области седьмого созыва сообщил руководитель фракции «Единая Россия» Андрей Панферов. «Это волевой, умелый руководитель, председатель предыдущего созыва, который профессионально организовывал работу. Каждая фракция, каждый депутат не были обойдены вниманием, все решения совместно с правительством Новосибирской области принимались без каких-либо эксцессов, вся работа была нацелена на консолидацию всех фракций заксобрания и решение стратегических вопросов в интересах региона»,— прокомментировал он решение партии.
Андрей Шимкив, который является депутатом заксобрания Новосибирской области с третьего созыва и председателем областного парламента с шестого созыва, в ходе выступления с трибуны поблагодарил коллег за работу в предыдущем созыве и отметил эффективные кадровые решения, принятые в результате совместных обсуждений. «Может, не было у нас рекордов по количеству принятых законов. Но мы работали на качество. В каждом законе, в каждом постановлении учитывалось мнение каждого из 76 депутатов. И все законы были продуманные. И сегодня принятые в этих стенах законы — основа развития области, опора для ее экономики, правила для инвесторов, поддержка для сельхозпроизводителей, наконец, дополнительные доходы в бюджет области. Может быть, не всегда удобными были наши вопросы и запросы в адрес правительства области, наши альтернативные расчеты по концессионным соглашениям, наша единая требовательная позиция по эффективности управления Технопарком или Биотехнопарком, по условиям аренды Тогучинского бора и другим субъектами областной собственности, но время показало и доказало, что мы ни разу не ударились в популизм или голословные обвинения»,— заявил политик.
Губернатор региона Андрей Травников, выступая перед депутатами, поддержал решение партии и одобрил выдвижение на должность спикера областного парламента Андрея Шимкива. «Он зарекомендовал себя как активный депутат, как опытный политик. Как вы знаете, мы вместе с Андреем Ивановичем и Александром Карелиным шли на выборы в списке одной партии. Также вы помните, что в ходе избирательной кампании мы не один раз заявляли, что какой бы исход выборов ни был, мы не допустим того, чтобы на площадке заксобрания были злоупотребления правом большинства. Мы будем делать все, чтобы заксобрание никогда не использовалось для отстаивания узкопартийных и уж тем более узкоотраслевых интересов. Уверен, что Андрей Иванович, который продемонстрировал верность таким подходам в шестом созыве, будет и дальше последовательно их претворять. Я со своей стороны именно на такую работу и буду настраивать моих коллег — членов правительства и областных министров»,— прокомментировал глава региона.
Выдвижение Андрея Шимкива на должность спикера заксобрания поддержали все партии в областном парламенте. «Не всегда декларации превращаются в реальную ситуацию. Шестой созыв для нас, депутатов, был в этом плане конструктивным. Все фракции, все депутаты имели возможность для самореализации как представители своих избирателей. И есть уверенность, что в седьмом созыве в случае избрания Андрея Ивановича председателем это продолжится»,— сообщил глава фракции КПРФ Владимир Карпов.
Руководитель фракции «Справедливой России» в областном парламенте Анатолий Кубанов отметил, что под руководством Андрея Шимкива в прошедшем созыве удалось наладить эффективное межпартийное взаимодействие. «Именно под руководством Андрея Ивановича значимость, влияние законодательного собрания на общественную политическую жизнь Новосибирской области заметно возросли»,— подчеркнул законодатель.
Других кандидатов на должность председателя заксобрания заявлено не было. В результате тайного голосования 73 депутата избрали Андрея Шимкива, уже занимавшего этот пост в предыдущем созыве парламента. Тех, кто голосовал против или воздержался, не оказалось. «Решением большинства голосов от установленного числа депутатов заксобрания Новосибирской области седьмого созыва избран Андрей Иванович Шимкив. Жалоб и заявлений нет»,— сообщила председатель счетной комиссии заксобрания Ирина Диденко.
Первыми избранного спикера поздравили присутствовавшие на заседании губернатор и главы фракций. «Огромное спасибо за такое доверие и единогласное голосование,— сказал в ответной речи Андрей Шимкив.— Сделаю все, чтобы оправдать ваше доверие. Это накладывает на меня еще больше ответственности перед вами, перед нашими избирателями, перед всей нашей Новосибирской областью. Спасибо огромное».
Рука об руку
Первым вице-спикером регионального парламента избран Андрей Панферов, его кандидатуру поддержали 72 депутата седьмого созыва, один депутат не голосовал. «Задачи все знаю. Во мне не сомневайтесь. Те задачи, которые будут ставиться передо мной в депутатской деятельности и председателем законодательного собрания и вами, будут выполнены своевременно, беспрекословно и в срок»,— заявил парламентарий.
Также большинством голосов были избраны заместители от четырех партий: Валерий Ильенко («Единая Россия), Владимир Карпов (КПРФ), Анатолий Кубанов («Справедливая Россия») и Наталья Красовская (ЛДПР). Андрей Шимкив добавил, что двое вице-спикеров (господа Карпов и Кубанов) ведут свою деятельность на постоянной профессиональной основе. «Так было и ранее, мы ничего не поменяли»,— подчеркнул председатель заксобрания региона.
Других предложений по кандидатурам заместителей спикера не было. За каждого из предложенных кандидатов голосовали отдельно. «По известным вам фамилиям — Ильенко, Карпов, Кубанов — поверьте, мы профессионально отработали. Я уже много раз говорил, что это люди, которые профессионально справляются со своими задачами, которые работают с отдачей. Красовская Наталья Рудольфовна — новый депутат, и уверен, что она также вольется в команду заместителей и будет работать с полной отдачей сил»,— прокомментировал Андрей Шимкив.
Полномочиями сенатора от региона в Совете Федерации депутаты Новосибирской областной думы наделили Александра Карелина, который накануне досрочно сложил с себя полномочия депутата Госдумы. «Это решение фракцией „Единой России“ принято единогласно. Никто не усомнился в этой кандидатуре»,— сказал глава фракции «ЕР» в законодательном собрании Андрей Панферов.
Других предложений по кандидатурам не поступило. О своей поддержке Александру Карелину заявили Андрей Шимкив и губернатор Новосибирской области Андрей Травников. По итогам голосования за бывшего спортсмена было отдано 70 голосов депутатов из 73 присутствующих на сессии. Александр Карелин сменил на посту сенатора Владимира Лаптева, который избирался депутатом заксобрания региона. Сенатором от исполнительной власти региона является бывший губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий. «Как представитель Законодательного собрания Новосибирской области могу сказать, что сегодня, когда мы голосуем, казалось бы, так слаженно, я понимаю, какой огромный пласт предварительной работы, консультаций проведен Андреем Ивановичем Шимкивом. То есть состязательность остается, но она остается частью процесса, а не особенностью, чтобы подняться на трибуну. Надеюсь на дальнейшее плодотворное сотрудничество»,— заявил Александр Карелин.
Инновационная перетасовка
Неожиданностью нового созыва стало избрание глав отраслевых комитетов в областном парламенте. В пяти из семи комитетов главами стали новые председатели. Это произошло в результате внедрения нового механизма, который подразумевает перетасовку руководящего состава не по отраслевому принципу.
Новый подход был разработан в результате совместной работы депутатского корпуса и правительства региона, заявили власти. По словам Андрея Травникова, подготовка к этому процессу началась еще в прошлом созыве. «Заксобрание — это рабочий орган, а не площадка для преследования каких-то узкополитических или узкоотраслевых целей. Мне кажется, что так системно только законодательное собрание Новосибирской области пошло на это шаг. Это еще раз подтверждает и большую зрелость, и авторитет нашего регионального парламента, его настрой на эффективную работу в седьмом созыве»,— прокомментировал глава региона.
Ротация руководителей комитетов направлена на повышение эффективности регионального парламента, подчеркнул председатель законодательного собрания Андрей Шимкив. «Нам действительно удалось в шестом созыве существенно изменить в лучшую сторону межфракционное взаимодействие. Можно сказать, что сейчас мы делаем следующий шаг, распространяя в какой-то степени этот опыт взаимодействия на комитеты. Предлагая поменять председателей комитетов, мы уходим от любых предположений и упреков в конфликте интересов. Но не в меньшей степени мы и обогащаем новым опытом, новыми идеями сами комитеты. К примеру, Александр Терепа — опытный руководитель комитета по госполитике в прошлом созыве и руководитель совета муниципальных образований, знающий досконально все территории. Уверен, он будет очень полезен на посту председателя аграрного комитета, задача которого — свести воедино задачу развития сельских территорий и реформу местного самоуправления. Или Николаев — профессиональный транспортник, руководитель профильного комитета, но он ведь еще и эффективный менеджер, эффективно работающий управленец на своем предприятии — бюджетному комитету такой профессионал как раз нужен. Все остальные новые руководители — тоже неслучайный выбор. Опытнейшие руководители, имеющие, в том числе, и опыт работы руководителями комитетов»,— рассказал спикер областного парламента.
В результате применения новой системы и постановления сессии избраны: председателем комитета по бюджетной, финансово-экономической политике и собственности — Федор Николаев (ранее возглавлял транспортный комитет), председателем комитета по государственной политике, законодательству и местному самоуправлению — Олег Подойма (ранее возглавлял аграрный комитет), председателем комитета по транспортной, промышленной и информационной политике — Майис Мамедов (ранее представлял строительный комитет), председателем комитета по аграрной политике, природным ресурсам и земельным отношениям — Александр Терепа (ранее возглавлял комитет по государственной политике), председателем комитета по строительству, жилищно-коммунальному комплексу и тарифам — Александр Морозов (ранее руководил бюджетным комитетом).
Два председателя комитетов предыдущего созыва сохранили свои посты — это председатель комитета по культуре, образованию, науке, спорту и молодежной политике Вениамин Пак и глава комитета по социальной политике, здравоохранению, охране труда и занятости населения Игорь Гришунин.
Седьмой созыв заксобрания Новосибирской области был избран на выборах 11–13 сентября.