безопасность
Вчера депутаты Мосгордумы создали рабочую группу, которая займется подготовкой введения в столице миграционной карты, содержащей биометрическую информацию приезжего (отпечатки пальцев). Московских парламентариев не смутило, что их инициатива противоречит федеральному законодательству.
По словам председателя комиссии по законодательству и безопасности Мосгордумы Юрия Попова, в Москве нужно срочно навести порядок в работе миграционной службы. "Все соцопросы показывают, что москвичи на первое место ставят проблему безопасности, особенно после последнего теракта в метро,— подчеркнул господин Попов.— А из 76 тыс. преступлений, рассмотренных в прошлом году судами, 46% совершили гости столицы". Поэтому столичные депутаты решили взять пример с США, где с этого года для всех иностранцев введена процедура обязательной дактилоскопии. На заседание комиссии по безопасности Мосгордумы были приглашены отечественные разработчики электронных документов личности. По словам гендиректора ЗАО "Биопаспорт" Александра Каширина, изготовление карты с отпечатками правого и левого указательных пальцев, фотографией и именем владельца займет пять минут. Для получателя такая карта будет стоить $1. "Возможности очень широки, можно даже провести паспортизацию всей страны",— считает господин Каширин. В качестве наглядного пособия депутатам выдали образец биометрического удостоверения личности жителя города Москвы и заверили, что подделать такое удостоверение невозможно.
Впрочем, как выяснилось в процессе обсуждения, биометрическая паспортизация гражданам России в ближайшее время не грозит. Даже мигрантов в Москве дактилоскопировать никто не будет. "Для этого нужно менять федеральное законодательство",— разъяснил собравшимся руководитель правового управления московского правительства Николай Турков. Тем не менее депутаты решили не сдаваться и создали рабочую группу, которая доведет идею до правительства Москвы.
Главный эксперт-консультант главного паспортно-визового управления МВД РФ Анатолий Базелевский считает затею московских депутатов несвоевременной: в России нет законов, по которым граждан или мигрантов можно заставить сдать свои отпечатки пальцев. "Есть, правда, закон от 1998 года 'О государственной дактилоскопической регистрации в РФ', однако по нему отпечатки можно брать только у преступников и беженцев, попросивших политическое убежище",— уточнил господин Базелевский. "Сейчас есть поручение президента Путина о разработке возможности использования биотехнологий в регистрационных документах, но речь идет только о загранпаспортах. Россия осуществляет эту работу в рамках международного соглашения о борьбе с терроризмом",— заявил господин Базелевский. По его словам, новые загранпаспорта, которые помимо отпечатков пальцев будут содержать на специальном чипе и цифровую фотографию владельца, появятся к 2006 году.
Как сообщил Ъ источник в Федеральной миграционной службе МВД РФ, поменять федеральное законодательство Москве вряд ли удастся. "В администрации президента сейчас готовится закон, который, наоборот, направлен на либерализацию миграционной политики, а биотехнологии применимы только в загранпаспортах. От нас этого требует мировое сообщество",— подчеркнул источник.
СЕРГЕЙ Ъ-СЫРОВ