Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала АО «Транснефть — Верхняя Волга» нарушившим ч.1 ст. 2, ч.3 ст.9 и ч. 10 ст. 4 закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», сообщается в базе решений регулятора. Антимонопольное разбирательство началось по частной жалобе на аукционную документацию структуры «Транснефти» по поставкам запорной арматуры на 154,8 млн руб., опубликованной 8 августа.
Претензии к заказчику возникли ввиду ненадлежащих, по мнению жалобщиков, требований к участникам торгов, ограничивающих конкуренцию. Они указали на требования аукционной документации предоставить заказчику сведения о бенефициарах претендентов. Документы содержали приложение, по которому АО «Транснефть — Верхняя Волга» вправе проверять всех участников закупки на предмет профессионально-технической готовности с оформлением актов проверки до определения победителя торгов. При этом заказчик не установил технические и функциональные характеристики покупаемого товара, отмечено в жалобе.
По сообщению ФАС, инструкция для участников торгов также содержала требования об отсутствии расторгнутых в течение двух лет договоров с ПАО «Транснефть» и письменных отказов, не связанных с нарушением обязательств компании. У претендентов не должно быть неисполненных перед «Транснефтью» обязательств и судебных решений по спорам с заказчиком. Регулятор счел эти условия излишними, поскольку они не влияют на выполнение обязательств поставщиком. Указанные требования не могут применяться к участникам торгов в равной степени: если потенциальный поставщик не исполнил контракт с другими крупными компаниями (например, РЖД, ПАО «Газпром» или ПАО «Ростелеком»), то все равно будет допущен к торгам «Транснефти». Тогда как задолжавшие заказчику организации участвовать в аукционе не смогут. Кроме того, компания не установила в документации конкретные технические и функциональные характеристики товара, говорится в решении ФАС.
Регулятор признал жалобу обоснованной и предписал устранить нарушения. Решается вопрос о привлечении заказчика к административной ответственности.