Предстоящие в 2021 году выборы в Пермскую думу могут пройти без участия кандидатов по партийным спискам. Депутаты будут избираться исключительно по одномандатным округам. По одной из версий, уже подготовлены соответствующие поправки в устав Перми. Депутаты гордумы эту информацию не подтверждают. Эксперты расходятся в оценках возвращения к мажоритарной системе. Одни считают, что депутаты-одномандатники будут работать более эффективно. Другие предполагают, что отсутствие в думе депутатов от партий приведет к исчезновению дискуссий о развитии города и его будущего.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Выборы в новый созыв Пермской городской думы в 2021 году могут состояться исключительно по одномандатным округам, сообщил вчера «Новый компаньон» со ссылкой на собственные источники в Пермской думе. По словам одного из собеседников издания, поправки в устав города, отменяющие участие в выборах кандидатов по партийным спискам, уже подготовлены, выверены юристами и ожидают согласования с администрацией президента РФ.
Источники „Ъ-Прикамье“ в Пермской думе сообщили, что переход от смешанной избирательной системы к мажоритарной обсуждался, но каких-либо решений о внесении изменений в устав не принималось. «Этот вопрос начали обсуждать еще при Максиме Решетникове (экс-губернаторе Пермского края.— „Ъ-Прикамье“) и, видимо, по инерции процесс продолжается. Думаю, окончательное решение зависит от позиции нового главы региона»,— отмечает один из собеседников.
Другой собеседник предполагает, что партийные списки «скорее всего, будут отменены». «Тренд на избрание депутатов (в муниципальные представительные органы.— „Ъ-Прикамье“) по мажоритарной системе уже сложился на федеральном уровне. И скорее всего, Пермь его поддержит»,— говорит источник. Один из собеседников, близких к краевым властям, также заметил, что Пермь — «один из немногих региональных центров, где существует смешанная система».
Еще один источник, близкий к региональным властям, ожидает, что партийные списки на выборах в Пермскую думу могут быть отменены до конца года. «Скорее всего, вернемся к схеме с 36 одномандатными округами»,— поделился он. «На уровне муниципалитета надо заниматься не политикой, а решением конкретных проблем жителей»,— добавил собеседник.
Первый вице-спикер Пермской думы и руководитель фракции «Единая Россия» Дмитрий Малютин сообщил „Ъ-Прикамье”, что депутаты в настоящее время не занимаются изменением устава города. «Никакой официальной позиции о том, каким образом будет избираться дума в 2021 году, пока нет. Хотя отдельные депутаты и обсуждают между собой разные варианты, никакой целенаправленной работы по изменению устава нет»,— отметил депутат.
Руководитель фракции «Справедливая Россия» в Пермской думе Вероника Куликова утверждает, что не видела проекта решения думы. «Тем не менее разговоры о возможной отмене партийных списков на выборах в городскую думу ходят не первый год. Решение это, безусловно, политическое и не имеет под собой сколько-нибудь серьезного анализа эффективности деятельности депутатского корпуса в зависимости от порядка избрания»,— добавляет депутат.
По ее словам, подобные инициативы связаны с серьезным падением рейтинга «Единой России» в последнее время «и, как следствие, опасением представителей „Единой России“ не получить в 2021 году большинства мандатов по партспискам». Вероника Куликова отметила, что внутри партии обсуждалась стратегия действий в случае отмены партсписков. Как утверждает депутат, «Справедливая Россия» может составить серьезную конкуренцию партии власти как минимум в половине округов.
Лидер фракции КПРФ в городской думе Геннадий Сторожев выступает против возвращения к мажоритарной системе. «Это гарантирует еще большее засилье „Единой России“»,— считает депутат.
Руководитель фракции «Яблоко» Надежда Агишева полагает, что пока в городе нет политических сил, способных публично обосновать идею возвращения к мажоритарной системе и внести поправки в устав.
Поправки в устав города, предусматривающие смешанную избирательную систему, были приняты депутатами Пермской думы в 2015 году. В результате по одномандатным округам избираются 22 депутата, еще 14 народных избранников — по партийным спискам. До этого дума состояла из 36 депутатов-одномандатников. По итогам выборов в 2016 году, половина «партийных» мандатов досталась «Единой России»; КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» получили по два мандата, партия «Яблоко» — один мандат.
Политтехнолог Виктор Соколов считает, что возможность избираться по партийным спискам стоит сохранить. «Партии — политическая инфраструктура, созданная как раз для участия в выборах. Они борются за власть, предлагая избирателю разные программы развития, создают конкуренцию. При выдвижении конкретного человека по округу его программа носит локальный характер. Но в этом случае упускаются общие моменты, касающиеся развития города в целом»,— отмечает эксперт. «Если каждый депутат будет отвечать только за свой округ, то кто будет спорить с главой города по общегородским вопросам? Конкуренция идей исчезнет, и никакого развития не будет»,— опасается господин Соколов.
Политический консультант Людмила Ознобишина, напротив, считает мажоритарную избирательную систему более эффективной для формировании Пермской думы. «Депутат-одномандатник – самый доступный представитель власти для избирателей и он должен таким оставаться. Если работа между жителями округа и депутатом выстроена правильно, то за пять лет можно привести в порядок дворы и решить другие локальные проблемы. А депутатам партсписков часто трудно консолидированно решать вопросы из-за особенностей схемы выборов и своей малочисленности.