региональная политика
Законодательное собрание Ненецкого автономного округа отказалось вносить поправки в устав, которые позволили бы действующему губернатору Владимиру Бутову баллотироваться на третий срок. Его полномочия истекают в январе 2005 года, и если до момента назначения очередных выборов глава округа не убедит депутатов пересмотреть свое решение, самому скандальному российскому региональному лидеру придется уйти из политики. Впрочем, не исключено, что сделать это ему придется даже раньше.
Согласно действующему уставу Ненецкого округа, возможность баллотироваться на пост главы региона ограничивается двумя сроками. Согласно федеральному законодательству, господин Бутов имеет право баллотироваться еще на один срок — но только если это не противоречит региональному закону. В минувший понедельник на рассмотрение депутатов были вынесены сразу два законопроекта, отменяющие это ограничение, однако для их принятия не хватило голосов.
То, что окружная законодательная власть выходит из-под контроля губернатора, стало ясно еще весной прошлого года. Тогда Владимир Бутов решил назначить своим представителем в Совете федерации скандально известного предпринимателя, владельца крупнейшего на Северо-Западе водочного завода "Ливиз" Александра Сабадаша. Депутатов это решение возмутило, но они могли заблокировать это назначение, если бы против назначенца высказались более 2/3 членов собрания. Из пятнадцати депутатов лишь один поддержал выбор губернатора, семеро проголосовали "против", но остальные воздержались, и поэтому господин Сабадаш был утвержден членом Совета федерации.
Впрочем, политическая биография господина Бутова украшена куда более громкими скандалами: в разное время против него было возбуждено по меньшей мере семь уголовных дел. Его обвиняли в махинациях со средствами, выделяемыми на северный завоз, воспрепятствовании законной предпринимательской деятельности, злоупотреблении служебным положением, злостном уклонении от выполнения судебного решения. Чтобы избежать предъявления обвинений, губернатор месяцами не появлялся в Нарьян-Маре — он был то на больничном, то в служебной командировке, а в итоге благодаря хорошим связям в Генпрокуратуре неизменно добивался закрытия дел. Все свои неприятности господин Бутов объяснял происками крупных нефтяных компаний (и прежде всего ЛУКОЙЛа), которых он обвинял в стремлении завладеть расположенными на территории округа нефтяными месторождениями. При этом губернатор откровенно лоббировал интересы близких ему компаний, поскольку, по его словам, они разрабатывают месторождения с учетом интересов населения округа. На выборах губернатора округа в 2000 году ЛУКОЙЛ выставлял своего кандидата, но ставленник этой кампании набрал около 13% голосов, а Владимир Бутов — почти 70%.
Однако в прошлом году положение Владимира Бутова серьезно осложнилось. 11 апреля 2003 года в Петербурге инспектор ГИБДД пытался остановил машину губернатора, которая не просто ехала с превышением скорости, но пыталась нагнать кортеж Владимира Путина. Между милиционером и господином Бутовым возник конфликт, в результате которого сотрудник ГИБДД получил побои и написал заявление в прокуратуру. И хотя через несколько месяцев он отказался от своих показаний, заявив, что телесные повреждения нанес себе сам, ударившись при резком торможении лбом в панель джипа и поцарапавшись часами, прокуратура Петербурга дело по обвинению губернатора Бутова, его заместителя и водителя в "применении насилия в отношении представителя власти" не закрыла и на минувшей неделе направила его в Петроградский федеральный суд. Вице-губернатор округа Юрий Ермолаев, который также проходит обвиняемым по этому делу, убежден, что "дело заказное": "Кому-то очень нужно сделать губернатора подсудимым, видимо, чтобы инициировать процесс его отстранения от должности".
Вполне возможно, что вице-губернатор прав. Ведь отстранить от должности губернатора президент имеет право только по представлению генпрокурора в том случае, если суд признал его виновным в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. А господин Бутов обвиняется по ч. 2 ст. 318 УК РФ — "Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти". А это преступление как раз относится к разрядку тяжких.
НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО