Вчера в Президент-отеле заместитель главы администрации президента РФ Виктор Иванов впервые выступил перед председателями республиканских, краевых и областных судов. Он призвал их не освобождать досрочно из-под стражи лиц, не вставших на путь исправления, и поставить заслон на пути тех, "для кого судейская мантия — атрибут полукриминального бизнеса".
Руководители судов субъектов Российской Федерации собрались вчера на ежегодное совещание по итогам года. Места в президиуме заняли: генпрокурор Владимир Устинов, директор ФСБ Николай Патрушев, председатель Счетной палаты Сергей Степашин, замсекретаря Совета безопасности Валентин Степанков, председатель Госкомнаркоконтроля Виктор Черкесов и начальник следственного комитета при МВД Виталий Мозяков. Их усидчивости хватило лишь до первого перерыва. Фактически высокие гости приехали, чтобы выслушать доклад об итогах работы Верховного суда его председателя Вячеслава Лебедева и речь замглавы администрации президента Виктора Иванова.
Глава Верхсуда похвалил вершителей правосудия за "высокое качество работы": за истекший год российскими судьями рассмотрено 970 тыс. уголовных, 5 млн гражданских и 3 млн административных дел. Удовлетворено 90% ходатайств прокуратуры об арестах подозреваемых и обвиняемых. Предупреждая вопрос журналистов, не слишком ли высок процент арестов по просьбам прокуратуры, господин Лебедев заметил:— Здесь нет желания стремиться к определенной цифре. Просто прокуроры стали более взвешенно и обоснованно подходить к подготовке таких ходатайств. В основном арестовываются подозреваемые и обвиняемые в тяжких и особо тяжких преступлениях (то есть номер предъявленной фигуранту дела статьи Уголовного кодекса РФ является для судей определяющим, чем активно и пользуются следователи.—Ъ).
Вячеслав Лебедев рассказал, в каком направлении будет развиваться судебная система: в первом чтении принят законопроект о создании специальных административных судов, а также "назрел вопрос" о создании судебных округов, границы которых не совпадают с территориальным делением районов. Пока же судебный департамент обратился с просьбой в Минфин об увеличении штатной численности судов субъектов РФ (всего сейчас в России 23 тыс. судей, но многие, по словам господина Лебедева, перегружены работой).
Вслед за главой Верхсуда на трибуну вышел замруководителя президентской администрации Виктор Иванов, курирующий кадровые вопросы, в том числе назначение судей.
— Президентом поставлена задача,— сказал он,— исключить случаи проникновения в судебную систему некомпетентных людей, для которых судебная мантия — атрибут полукриминального бизнеса. В 2003 году администрацией были отклонены 35 кандидатур на должность судьи. Это не самоцель, но мы повышаем планку требовательности. Нами установлены связи ряда претендентов с преступными сообществами. Есть отдельные вопросы к судьям, чьи близкие родственники занимаются юридической практикой. Недавно по этим мотивам отказано в представлении на должность первому зампреду Красноярского краевого суда. А сколько судей ушло в почетную отставку, когда следовало прекратить их полномочия по порочащим основаниям!
Следующая же часть выступления господина Иванова была проникнута несвойственными ему доселе либеральными идеями. Он заявил, что приветствует недавно принятые поправки в УК, которые позволят применять к подсудимым в качестве наказания штрафы вместо реальных сроков заключения ("сократится количество людей с тюремным опытом"). Виктор Иванов отметил также необходимость судебной защиты граждан "от властного произвола". А для обеспечения безопасности судей, свидетелей и присяжных господин Иванов предложил "создать специальную службу, подобную службе маршалов в США". Пожалуй, впервые генерал госбезопасности Иванов приводит в качестве положительного примера американский опыт.
Но в бочке меда от господина Иванова содержалась-таки ложка дегтя: он покритиковал судей за необоснованное применение к преступникам условно-досрочного освобождения:
— Решения об освобождении осужденных принимаются порой без тщательного исследования всех обстоятельств. А они должны основываться на уверенности, что осужденный встал на путь исправления.
Судьи ждали от высокопоставленного представителя администрации, что он внесет ясность в широко обсуждаемый вопрос о возможном переезде высших органов судебной власти в Петербург. Но Виктор Иванов не стал говорить на эту тему. А глава Верхсуда господин Лебедев в перерыве сказал журналистам, что не стоит "легковесно" подходить к этой проблеме, так как два конституционных федеральных закона предписывают Конституционному и Высшему арбитражному судам располагаться именно в столице, и они пока не отменены.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ