В краевой арбитражный суд поступил иск застройщика ПЗСП к администрации Перми. Истец требует, чтобы мэрия выполнила свои обязательства по некому договору в натуре. Как стало известно „Ъ-Прикамье“, речь идет о трехстороннем соглашении девелопера, краевых и городских властей о безвозмездной передаче на баланс Перми реконструированного детского сада. В обмен горадминистрация пообещала помочь ПЗСП с подготовкой градостроительных документов для застройки участка возле Егошихи, однако уже дважды перенесла обсуждение вопроса о смене зонирования на данной территории. В пермской думе считают, что иск может ускорить рассмотрение вопроса.
Фото: ПЗСП
Фото: ПЗСП
АО «Специализированный застройщик ПЗСП» (АО «ПЗСП») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к городской администрации, в котором требует исполнить обязательства по договору в натуре. О каком договоре идет речь, в судебных документах не указано. Ни та, ни другая сторона не прокомментировали иск.
По данным „Ъ-Прикамье“, АО «ПЗСП» направило заявление с целью добиться от мэрии выполнения ее части соглашения на строительство социальной инфраструктуры. Напомним, в августе 2019 года правительство Пермского края, администрация Перми и ПЗСП заключили договор о реконструкции и безвозмездной передаче в муниципальную собственность детского сада по ул. Братской, 10. Он будет рассчитан на 235 мест в смену. По соглашению, застройщик должен отремонтировать здание, обеспечить его необходимым оборудованием и передать на баланс города не позднее июня 2021 года. В свою очередь, администрация Перми обязалась содействовать девелоперу при подготовке градостроительной документации для застройки участков по ул. Докучаева, 23 и б. Гагарина, 18. Для строительства на ул. Докучаева документы были согласованы, однако на второй площадке проект застопорился.
Территория на бульваре Гагарина находится в собственности ПЗСП с 2015 года. Здесь девелопер планирует жилую застройку площадью 15,88 тыс. кв. м. В начале этого года смену зонирования на этом участке обсудили на публичных слушаниях, в феврале одобрили на заседании комиссии по землепользованию и застройке. Глава Перми Дмитрий Самойлов инициировал рассмотрение данного вопроса городской думой, однако затем дважды перенес обсуждение — сначала с марта на май, потом с мая на ноябрь. По информации „Ъ-Прикамье“, отложить рассмотрение вопроса мэра попросило руководство региона, поскольку в краевое правительство поступило письмо экологов с критикой проекта. В ПЗСП тогда отметили, что используют все законные инструменты, чтобы компании позволили построить на этом участке запланированные дома.
Депутат гордумы, гендиректор «Орсо групп» Михаил Бесфамильный считает, что, подав иск, ПЗСП может добиться вынесения вопроса о смене зонирования на думу. «Здесь есть нюанс. По правилам ПЗЗ, на данном участке сегодня можно строить многоквартирные дома, по генплану — нельзя. Вообще, ПЗСП прошел весь путь — и комиссию по застройке, и публичные слушания, после которых изменения были одобрены. Комиссия является профильным органом, и если она приняла изменения, то у города, по сути, нет оснований их не принять. Но проблема в том, что у нас процедура принятия изменений в ПЗЗ и генплан совершенно непрозрачна. Я как профессиональный застройщик и депутат, состоящий в градостроительном комитете, не знаю, когда могут принять положительное решение, а когда отрицательное, потому что никаких четких критериев нет. Если процедура внесения изменений станет максимально понятной для всех участников процесса, тогда не будет таких ситуаций, что сегодня разрешают строить, завтра нет. И судебных процессов тоже не будет»,— отмечает господин Бесфамильный.
«Если это действительно суд по исполнению соглашения, то это крайне важный прецедент — суд будет решать фактически вопрос о торговле муниципалитетом своими полномочиями: вы нам строите детсад, а мы вам разрешаем кое-что дополнительно. Если ПЗСП проиграет суд, то это подорвет доверие к администрации, и застройщики не будут рисковать заключать подобные соглашения»,— полагает известный пермский градозащитник Денис Галицкий.
Отметим, в 2019 году ПЗСП удалось добиться через суд утверждения градостроительного плана для застройки данного земельного участка. Как писал Business Class, департамент градостроительства и архитектуры администрации Перми выдал девелоперу нулевой ГПЗУ, однако застройщику удалось доказать, что на данном участке можно размещать объекты капитального строительства. Суд признал выданный план недействительным. Мэрия пыталась оспорить судебное решение в апелляционной инстанции, но безуспешно.
Исковое заявление ПЗСП с требованием исполнить соглашение оставлено без движения, так как к нему не приложен документ, подтверждающий внесение госпошлины, или ходатайство об отсрочке ее уплаты. Истцу предложено устранить нарушения до 7 августа, тогда заявление может быть принято к производству.
Это не единственный конфликт застройщиков с властью. Ранее ООО «Строительно-монтажное управление №3 Сатурн-Р» попыталось расторгнуть с мэрией и краевым правительством соглашение о строительстве социальных объектов в ЖК «Арсенал» (м/р Красные Казармы). Договор предполагал, что компания безвозмездно спроектирует и построит в ЖК школу и детский сад. В феврале этого года «Сатурн-Р» перечислил в бюджет города 61 млн руб. в качестве авансового платежа на строительство детсада (это 50% затрат на его возведение). Взамен девелопер попросил сменить зонирование на двух участках, которые намеревался застроить. Данный вопрос должен был обсуждаться на заседании думского комитета по вопросам градостроительства, планирования и развития территории 19 мая, но депутаты сняли его с повестки. Гендиректор «Сатурн-Р» Александр Репин расценил это как «препятствие бизнесу». Однако прекратить сотрудничество не удалось — в мэрии пояснили, что данный договор не может быть расторгнут в одностороннем порядке.