В последние годы Калининградская область все чаще появляется в контексте проектов обустройства городской среды, развития малых городов. О том, как строится работа по развитию городской экономики, рассказал в интервью губернатор региона Антон Алиханов.
Временно исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Антон Алиханов
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
Временно исполняющий обязанности губернатора Калининградской области Антон Алиханов
Фото: Петр Кассин, Коммерсантъ / купить фото
— Когда в области был задан вектор развития комфортной городской среды?
— Он был задан подготовкой к чемпионату мира по футболу 2018 года. Помимо масштабных проектов — модернизации аэропорта, строительства дорог, объектов энергетики и, собственно, самого стадиона — в регионе в этот период было очень много сделано в плане обустройства городской среды. Десятки дворовых и общественных территорий были приведены в порядок по программе «Формирование комфортной городской среды». Программа капремонта, стартовавшая пять лет назад, помогла преобразить более 3 тыс. многоквартирных жилых домов, включая исторические здания довоенной постройки.
Комфортная среда создает соответствующие — современные, цивилизованные — форматы и бизнеса, и активности населения. В качестве примера приведу один из проектов, реализованных в регионе совместно с КБ «Стрелка» и «Дом.РФ». Еще три года назад участок улицы Баранова — одной из центральных улиц Калининграда — представлял собой полупарковку—полуторговую площадь. Людям там можно было только с трудом протиснуться между машинами. Сейчас это просторная пешеходная зона с оформленными в едином стилевом решении вывесками магазинов. Там достаточно интенсивный трафик для развития торговых объектов, организации тех же стрит-фудов, различных культурных мероприятий.
Районом деловой и культурной активности в Калининграде скоро станет остров Октябрьский. Помимо стадиона, принимавшего матчи мирового первенства в 2018 году, здесь в рамках нацпроекта «Культура» по поручению президента Владимира Путина возводится культурно-образовательный центр с филиалами Большого театра, Третьяковской галереи, самых известных школ и вузов в сфере искусств. Кроме того, с 2018 года остров Октябрьский является одним из двух российских офшоров — Специальных административных районов, где уже зарегистрировано 29 резидентов.
Планируется здесь также обустроить инновационный научно-технологический центр «Балтийская долина» — это совместный проект БФУ имени Иммануила Канта и областного правительства. Очевидно, что все эти крупные якорные объекты наряду с жилой застройкой сформируют здесь свой особый стиль — в архитектуре, ритме жизни, деловой активности. В концепции мастер-плана, который по итогам международного конкурса представили нам «Дом. РФ» и КБ «Стрелка», остров Октябрьский — это городской оазис, сочетающий преимущества комфортной среды и спокойного ритма жизни. Все предложения застройщиков в отношении этой территории наш градостроительный совет оценивает на предмет соответствия этому мастер-плану.
— Какие подходы поддержки городского бизнеса, на ваш взгляд, наиболее эффективны и на что стоит сделать акцент?
— Ключевым условием является доступность поддержки. Для этого мы еще три года назад провели консолидацию всех институтов поддержки, объединив даже их физическую локацию — на одной площадке центра «Мой бизнес». Второе: внедрили практику комплексного предоставления услуг: от консультации до реальной финансовой поддержки. Таким образом, реализован принцип «одного окна» для бизнеса. Кстати, этот опыт Калининградской области рабочая группа Госсовета по МСП включила в число лучших региональных практик и рекомендовала к тиражированию в других регионах страны. Перечень инструментов поддержки, которые можно получить в центре «Мой бизнес», постоянно актуализируется. В период пандемии коронавируса он стал фактически антикризисным центром, координируя взаимодействие с предпринимателями.
— Калининградская область традиционно является одним из туристических центров страны. Насколько важны инструменты стратегического планирования развития туризма?
— Еще в 2013 году была разработана областная госпрограмма «Туризм» до 2024 года. По этой программе мы выделяли средства на сертификацию гостиниц, отелей, домов отдыха к чемпионату мира по футболу, поддерживаем событийный туризм, субсидируем детские туры. Начиная с 2015 года региональное минкультуризма ежегодно помогает муниципалитетам в создании условий для отдыха и обустройстве местных пляжей.
Еще одно направление — развитие кластерного подхода в туризме. В рамках туристско-рекреационного кластера «Раушен» в Светлогорске построен новый променад протяженностью 1,2 тыс. м. Кластерный подход позволяет привлекать внебюджетные источники финансирования: в Светлогорске таким образом на строительство 16 объектов туристской инфраструктуры удалось получить более 4 млрд руб. С прошлого года приступили к новому масштабному проекту — созданию туристского кластера «Балтийское побережье». Он объединит пять приморских муниципалитетов, где будут реконструироваться берегозащитные сооружения, строиться велодорожки: на Куршской косе и по территории Приморской рекреационной зоны вдоль Балтийского побережья от Куршской косы до Балтийской косы.
— Какова роль МСП в развитии городской экономики?
— По итогам 2019 года наша область снова возглавила всероссийский рейтинг вовлеченности населения в малый бизнес. Считается, что официально в эту категорию вовлечена пятая часть жителей области. А всего в едином реестре сейчас числится более 57 тыс. субъектов МСП из нашего региона. Радует, что создание комфортной городской экономики в Калининградской области становится делом не только властей, но и самого бизнеса. Появляется все больше ярких предпринимательских решений, которые в буквальном смысле меняют окружающую среду. Среди них, например, Роман Аранин, занимающийся производством современных технических средств реабилитации для инвалидов-колясочников. Он же организовал первые в стране пляжи для инвалидов. А сейчас рядом с новой фабрикой строит комплекс, где колясочники будут жить и проходить реабилитацию.
В городе Немане бизнесмен Иван Артюх несколько лет назад организовал производство сыров. Получился не только успешный, но и красивый, туристически привлекательный проект возрождения местных традиций сыроварения. Предприниматель взял в долгосрочную аренду заброшенный орденский замок Рагнит, сейчас приводит его территорию в порядок, будет развивать на этой площадке туристические и культурно-просветительские мероприятия.
Такие проекты реализуются не без господдержки. Фабрика Романа Аранина является резидентом калининградской ОЭЗ и строится с привлечением льготного займа регионального Фонда развития промышленности. Правительство области помогло его «Обсерверу» с оформлением участка под будущую фабрику. Иван Артюх также сотрудничает с центром «Мой бизнес», заявляется на нашу новую программу льготных займов. Территория вокруг замка Рагнит будет благоустроена по проекту муниципальной администрации, получившему 45 млн руб. по итогам всероссийского конкурса проектов создания комфортной городской среды.
Планируем, что такой подход — с созданием условий и инструментов для развития предпринимательской активности — сработает и в небольшом поселке Железнодорожный. После того как по программе капремонта там была отремонтирована историческая часть поселка, а сами работы вызвали громкий общественный резонанс, в Железнодорожный потянулись туристы. Есть инвесторы, которые интересуются восстановлением местных объектов культурного наследия. Власти региона готовы помочь льготным кредитованием.
— Какие меры господдержки бизнеса наиболее востребованы для формирования городской экономики в регионе? Как строится совместная с Корпорацией МСП работа по поддержке предпринимателей?
— В ситуации с пандемией коронавируса самые востребованные меры поддержки — антикризисные, те, которые позволяют быстро получить средства для поддержки оперативной деятельности, для сохранения персонала. На эти цели в регионе в сжатые сроки дополнительно был консолидирован почти 1 млрд руб.— сумма для нас очень существенная. Наша область одной из первых в стране начала безвозмездные выплаты предпринимателям: субсидии в размере от 15 тыс. до 100 тыс. руб. предназначались для ИП и малого бизнеса. Льготные займы для субъектов МСП в этот период предоставлялись на очень привлекательных условиях: ставкой от 0,1% с длительным сроком погашения и возможностью его пролонгации. 100 млн руб. изыскали специально для отельеров и рестораторов — так называемую субсидию на рестарт, чтобы помочь отрасли восстановиться после эпидемических ограничений.
Запустили несколько проектов по поддержке рынка труда: продуктовую карту, по которой безработные и другие категории нуждающихся в поддержке получают по 10 тыс. руб. на покупку продуктов. Более сотни безработных воспользовались областными «грантами для самозанятых» — выплатами по 50 тыс. руб., которые можно потратить на организацию своего дела. Вся система поддержки бизнеса прошла в эти месяцы серьезную проверку на прочность, на способность мобилизоваться, меняться. Этот опыт сделал всех нас сильнее и мудрее.
Рассчитываем развивать взаимодействие с Корпорацией МСП. Сегодня она предлагает одни из самых действенных и доступных инструментов поддержки для регионального бизнеса. Уже дважды она проводила выездные сессии в нашем регионе, за что хотелось бы поблагодарить команду главы Корпорации Александра Бравермана. Несколько перспективных инвестпроектов из Калининградской области участвуют в программах кредитно-гарантийной поддержки Корпорации. На портале Бизнес-навигатора МСП зарегистрировано более 52 тыс. субъектов из нашего региона, из них свыше 46 тыс. воспользовались сервисами для открытия и ведения бизнеса.