госрегулирование
Вчера правительство утвердило состав совета директоров Агентства по страхованию вкладов (АСВ). Тем самым сделан первый шаг к реализации подписанного президентом в конце прошлого года закона о страховании вкладов. Одновременно это означает и начало ликвидации Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО), которое претендовало на ключевую роль в системе страхования вкладов.
Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" вступил в силу 27 декабря 2003 года. Согласно этому закону, государство гарантирует стопроцентную сохранность депозитов, если вклад не превышает 100 тыс. рублей. Страхованием вкладов будет заниматься Агентство по страхованию вкладов. Его высшим органом управления является совет директоров, в который входят семь представителей правительства, пять представителей Банка России и генеральный директор агентства.
Вчера правительство сделало первый шаг на пути создания в России системы страхования вкладов, утвердив распоряжением #6-р своих представителей в состав совета директоров АСВ (см. справку). Тем самым оно подтвердило свое намерение создать специальное агентство для работы в системе страхования вкладов, а созданное после кризиса АРКО — ликвидировать.
В течение всего прошлого года АРКО активно пыталось добиться права заниматься страхованием банковских вкладов. Вплоть до ноября АРКО было единственным претендентом на управление фондом страхования, в который все банки, работающие с частными вкладчиками, должны будут отчислять часть привлеченных средств. И только в последнем варианте законопроекта о страховании вкладов появился специальный орган, которому будет поручено управление фондом страхования,— Агентство по страхованию вкладов. Теперь участие АРКО в процессе создания системы страхования ограничится запланированной передачей 3 млрд рублей новому агентству.
Впрочем, в самом АРКО считают, что нынешнее распоряжение правительства к его судьбе не имеет никакого отношения. Как заявил Ъ заместитель гендиректора АРКО Андрей Мельников, "дальнейшая судьба нашего агентства находится в компетенции правительства, но в любом случае оно просуществует до момента ликвидации 'СБС-Агро'". Однако он согласен с тем, что АРКО уже практически выполнило свое предназначение по устранению последствий банковского кризиса 1998 года и после расчета по долгам 'СБС-Агро' может быть ликвидировано.
Правда, велика вероятность того, что создание нового агентства и ликвидация АРКО станут по сути лишь сменой вывески. Дело в том, что на пост генерального директора АСВ правительством рекомендован нынешний гендиректор АРКО Александр Турбанов. И, скорее всего, работающую с ним сейчас команду он постарается сохранить на новом месте работы, если, конечно, господин Турбанов будет утвержден на новом посту.
Ъ будет следить за развитием событий.
ДМИТРИЙ Ъ-ГНЕДОВЕЦ