Вчера российские правозащитники, вернувшиеся из Женевы, где прошла 31-я сессия Комитета ООН по экономическим, социальным и культурным правам, представили выводы ООН о социальном положении в России. ООН обнаружила 30 проблем, которые требуют немедленного решения. Как считают правозащитники, именно их исследования легли в основу рекомендаций, которые вскоре поступят в российское правительство.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах действует в России с 1976 года. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам обеспечивает контроль за выполнением требований пакта и регулярно заслушивает отчеты о его выполнении. В этом году кроме правительственного доклада правозащитники впервые подготовили свой альтернативный доклад.
По словам представителей российских неправительственных организаций (НПО), их доклад отличался от правительственного настолько, что сложилось впечатление, будто "мы живем в разных странах". Поэтому, по словам правозащитников, практически все рекомендации комитета ООН российскому правительству основаны на их исследованиях. Больше всего сотрудников ООН поразила проблема массовой бедности. По официальным данным, 32 млн россиян (четверть всего населения страны) имеют доход ниже прожиточного минимума, а 15 млн из них живут за гранью бедности. По словам правозащитников, члены комитета долго не могли понять, как минимальная зарплата может составлять $20 в месяц, если это меньше трети прожиточного минимума. Комитет рекомендовал правительству РФ увеличить средства в госбюджете, используемые на цели обеспечения адекватного уровня жизни всем гражданам. Кроме того, ООН выделила 12 "уязвленных групп населения". Среди них наибольшее внимание уделено женщинам и детям. Для решения проблемы "дискриминации женщин в сфере труда, в семье и политических органах" комитет рекомендовал принять федеральный закон "О государственных гарантиях равных прав и свобод и равных возможностей для мужчин и женщин в РФ".
На прошедших сессиях российская делегация, когда перед ней ставили вопрос о нерешенных социальных проблемах, ссылалась на нехватку средств и трудности переходного периода. Теперь, когда российское правительство заявило о профиците бюджета, в ООН не видят причин бездействия правительства в отношении обеспечения прав.
Александр Починок, в свою очередь, заявил Ъ, что благодарен правозащитникам за участие в работе комиссии ООН. "То, что наши доклады различались, закономерно,— считает глава Минтруда.— Общественным организациям специально было отведено время, чтобы дать членам комитета мнение другой стороны. Конечно, они старались подметить то, что нуждается в изменении. Но даже они не забыли об усилиях, которые предпринимает Россия для улучшения правовой ситуации".
ТАТЬЯНА Ъ-МОРОЗОВА