Главный санитарный врач Санкт-Петербурга Наталия Башкетова выпустила изменения в постановление №3 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19». Помимо прочего, были добавлены два пункта, которые запрещают врачам работать по совместительству, а руководителям медицинских организаций — брать на работу медиков для работы по совместительству. Эксперты говорят, что данное постановление, во-первых, противоречит Конституции, а во-вторых, позволяет создать условия для некачественного оказания медуслуг.
В Роспотребнадзоре опасаются переноса коронавируса из одного медучреждения в другое
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
В Роспотребнадзоре опасаются переноса коронавируса из одного медучреждения в другое
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
На сайте Роспотребнадзора Петербурга появился документ, подписанный главным санитарным врачом города Наталией Башкетовой. Он несколько раз исчезал и снова возвращался на сайт ведомства. В пункте 1.7 постановления налагается запрет «медицинским работникам на осуществление деятельности по основному месту работы в медицинской организации и по совместительству либо по гражданско-правовым договорам в иных медицинских организациях», а в следующем за ним — налагается соответствующий запрет на работодателей: они не могут брать сотрудников, которые уже имеют постоянное место работы.
В пресс-службе Роспотребнадзора уточнили, что опасаются переноса коронавируса из одного медучреждения в другое. «Медицинский работник должен осуществлять свою деятельность только на основном месте работы. Бывает, что он работает врачом в больнице, а потом идет и консультирует людей в поликлинике по совместительству. У нас нет уверенности, что он не занесет инфекцию в тот или иной стационар или куда-то еще. Это усиление мер безопасности»,— говорят в ведомстве.
Данная мера серьезно скажется на врачах, считают представители этой профессии. Многие из них работают и подрабатывают даже не в двух организациях. Стоматолог Анна Мальцева говорит, что для нее и коллег уже созданы тяжелые условия. «У меня две работы, но сейчас я и все мои коллеги даже на основном месте не работаем. Нам указали, что необходимы средства индивидуальной защиты — костюмы космонавтов. Наш работодатель готов их купить, но их нигде нет»,— рассказала врач.
Кроме того, эксперты полагают, что внесенные госпожой Башкетовой запреты не только несут в себе неудобства, но и противоречат Конституции. Такого мнения, например, придерживается партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. «Согласно ст. 37 Конституции России, труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. С учетом изложенного, есть основания полагать что пункты 1.7. и 1.8 Постановления находятся в противоречии с Конституцией России, которая, помимо всего прочего, является актом, имеющим не только высшую юридическую силу, но и прямое действие. Правовыми последствиями этого решения может быть то, что оно будет оспорено в суде, но до момента его признания незаконным будет действовать. Этого времени хватит на то, чтобы справиться с ситуацией пандемии коронавируса, на что и направлены эти спорные положения»,— утверждает господин Шевченко.
Генеральный директор СРО «Ассоциация частных клиник Санкт-Петербурга» Александр Солонин считает, что данным постановлением главный санитарный врач выходит за рамки своих полномочий, а также может подорвать работу многих медицинских организаций в Петербурге. «Этим постановлением Наталия Башкетова превысила полномочия главного санитарного врача Петербурга. Есть заключения юристов, которые говорят, что регулирование трудовых отношений не входит в ее полномочия. Она имеет право на ограничение цепочек распространения инфекционных заболеваний, но не на вмешательство в трудовые отношения. При этом следует помнить и о том, что некоторые медицинские работники могут трудиться по совместительству в одной организации на разных позициях. Также врачи могут работать по совместительству удаленно. Например, снимки МРТ могут направляться для расшифровки врачу, который в данной организации работает по совместительству дистанционно. В данном случае Наталья Башкетова наложила запрет и на дистанционную работу по совместительству. Мы можем четко констатировать, что данный запрет требует подробного толкования и разъяснений, чтобы не навредить оказанию медицинской помощи в целом, в том числе оказанию неотложной помощи»,— говорит эксперт.