В Самарской области в отношении нарушителей введенного в регионе режима самоизоляции для всех жителей составлено 56 протоколов по ст. 19.4 КоАП и шесть — по ч. 2 ст. 6.3 КоАП.Эксперты отмечают, что понятие «самоизоляция» в законодательстве отсутствует, а ст. 6.3. КоАП предусматривает ответственность за нарушения в период действия режима ЧС или карантина, а в карантинном режиме сейчас находятся только те, кто вернулся из зарубежных стран либо взаимодействовали с больными коронавирусом.
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
Фото: Юрий Стрелец, Коммерсантъ
За последние 24 часа в Самарской области выявлено более 60 фактов нарушения режима самоизоляции в Самарской области. В отношении нарушителей были составлены 56 протоколов по ст. 19.4 КоАП («Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор…») и шесть — по ч. 2 ст. 6.3 КоАП («Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»). Об этом сообщает региональный штаб по борьбе с коронавирусом.
В регионе 3 апреля сообщали, что за сутки в Роспотребнадзор от органов полиции была передана информация о выявленных 22 фактах несоблюдения режима самоизоляции, всего выявлено 66 фактов нарушения карантина по области. Выдано 73 определения, составлено шесть протоколов о нарушениях.
В ГУ МВД по Самарской области поясняют, что сотрудники органов внутренних дел совместно с представителями Роспотребнадзора проверяют соблюдение гражданами карантинных мероприятий и режима самоизоляции: «Если вина гражданина будет установлена, материалы в отношении него направляются в подразделение Роспотребнадзора. Или в отношении него составляется протокол по ч. 1. ст. 19.4 КоАП РФ».
С 31 марта в регионе введен режим полной самоизоляции для всех граждан. На сегодня самоизоляция продлена до 12 апреля, для людей старше 65 лет или с хроническими заболеваниями — до 30 апреля. В частности, граждане, прибывшие из других стран, должны находиться в режиме полной изоляции 14 дней.
Роспотребнадзор отмечает, что при нарушении режима карантина предусмотрена административная или уголовная ответственность: «Все зависит от того, какие будут последствия. Если зараженный человек станет источником инфекции для одного и более лиц, намеренно покинув режим изоляции, ему грозит до пяти лет лишения свободы (ст. 236 УК РФ)».
После введения режима полной самоизоляции федеральные и региональные власти объявили о санкциях за нарушения. В частности, закон, вносящий изменения в ст. 6.3 КоАП РФ, действует «в режиме ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина)».
По мнению старшего партнера юридической компании «ЭЛКО профи» Елены Козиной, исходя из буквы закона (КоАП РФ) в действиях привлеченных лиц можно увидеть признаки состава административного правонарушения, по меньшей мере, предусмотренного ст. 19.4 КоАП РФ.
Однако у эксперта возникает вопрос «о законности региональных актов, касающихся установления режима повышенной готовности и связанных с этим ограничительных мер, направленных на предотвращение распространения вируса». «Представляется, что акты глав исполнительных органов, принятые якобы в соответствии с ФЗ „О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения“ и ФЗ „О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“ в действительности являются незаконными, поскольку они в нарушение компетенции данных органов власти ограничивают конституционные права свободы передвижения граждан»,— считает Елена Козина.
Адвокат, эксперт по экономическим преступлениям Ольга Белова подчеркивает, что в данном случае речь идет не о каждом гражданине, находящемся в режиме самоизоляции, а об особой категории, обязанной государством соблюдать карантин: «На сегодня на территории РФ режим ЧП не введен. Понятие „самоизоляция“ в действующем законодательстве отсутствует. Статья 6.3. КоАП предусматривает ответственность за нарушения в период действия режима ЧС или карантина. А в карантинном режиме сейчас находятся только те, кто вернулся из зарубежных стран либо взаимодействовали с больными коронавирусом. Соответственно, в случае нарушения режима самоизоляции состав указанного правонарушения отсутствует, так как эта мера носит лишь рекомендательный характер».
Тем не менее Ольга Белова подчеркивает, что в связи с введением в Самарской области режима повышенной готовности за невыполнение правил поведения в соответствии со статьей 20.6.1. КоАП можно получить штраф.