ФАС России признала главу администрации Сызрани Николая Лядина виновным в нарушении антимонопольного законодательства. Как выяснилось, господин Лядин сговорился с ООО «Энергетик», местным игроком на городском рынке теплоснабжения. При помощи администрации «Энергетику» в 2018 году удалось получить в аренду имущество МУП «ЖЭС» вместе со статусом единого поставщика тепла Сызрани. За несоблюдение закона ФАС оштрафовала главу города на 20 тыс. руб. Максимальное наказание, которое грозило Николаю Лядину в рамках дела, предусматривало дисквалификацию на срок до трех лет.
Как выяснила ФАС России, Николай Лядин позволил частной структуре заполучить имущество муниципального предприятия и занять его место на рынке
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Как выяснила ФАС России, Николай Лядин позволил частной структуре заполучить имущество муниципального предприятия и занять его место на рынке
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
ФАС России оштрафовала главу Сызрани Николая Лядина на 20 тыс. руб. за ограничивающий конкуренцию сговор с ООО «Энергетик» (ч. 7 ст. 14.32 КоАП). Компания в 2018 году при содействии городской администрации получила статус единой теплоснабжающей организации Сызрани (ЕТО). Ранее статус принадлежал МУП «ЖЭС». Имущество (муниципальная котельная и трубопроводы) и сотрудники муниципального предприятия также перешли «Энергетику». МУП же вступило в процедуру банкротства из-за долга перед поставщиками ресурсов более 700 млн руб. Основным кредитором ЖЭСа стало ПАО «Т Плюс». Сейчас долг почти достиг 1 млрд руб.
• МУП «ЖЭС» зарегистрировано в Сызрани в 2001 году. Основной вид деятельности — производство пара и горячей воды. До введения внешнего управления МУПом руководил Василий Панасов. В 2017 году выручка организации превысила 1,3 млрд руб. Убыток составил 15 тыс. руб.
Постановление о присвоении «Энергетику» статуса ЕТО администрация города опубликовала в конце июля. В январе прошлого года антимонопольная служба по жалобе «Т Плюс» предупредила мэрию, что необходимо отменить постановление и выбрать ЕТО заново, учитывая предложения других игроков рынка теплоснабжения. Городские власти проигнорировали предупреждение, после чего ведомство возбудило административное дело. Комиссия обнаружила, что дорожная карта по подготовке Сызрани к осенне-зимнему периоду 2018/19 годов содержит план, согласно которому поставлять тепло горожанам должен именно «Энергетик». Как сказано в документе контролирующего органа, администрация планировала реорганизовать МУП в АО «ЖЭС», что позволило бы передать имущество организации и статус ЕТО «Энергетику» без конкурса. Но арбитражный суд запретил преобразование предприятия в акционерное общество. Также ЖЭС в 2013 году купил у ООО «Гарантия» две котельные общей стоимостью 93 млн руб. Как утверждали на заседании представители «Т Плюс», общая кадастровая стоимость объектов составляет 3,5 млн руб. В августе 2018 года МУП заключило с «Энергетиком» договор на техническое обслуживание двух котельных. Стоимость услуг составила 1 млн и 9 млн руб. При этом месяцем ранее, 26 июля, ЖЭС передал котельные в аренду «Энергетику». В тот же день организация отправила заявку на признание ее единым поставщиком тепла в городе. Комиссию ФАС смутило, что компания не могла знать о сборе заявок на присвоение статуса ЕТО, поскольку мэрия не рассылала предложения участникам рынка, как того требовали правила.
• ООО «Энергетик» создано в 2004 году в Сызрани. Бенефициаром организации указан Дмитрий Дузь, директором — Евгений Кузнецов. Основной вид деятельности — передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. Одним из бывших совладельцев «Энергетика», по данным «СПАРК-Интерфакс», является депутат Самарской губернской думы и бенефициар ГК «Криста» Владимир Симонов. Также в списке бывших собственников фигурирует Василий Панасов.
В апреле 2019 года по итогам конкурса статусы ЕТО в зонах своего присутствия получили МУП «ЖЭС» и «Т Плюс». МУП продолжает банкротиться. В начале текущего года в организации начался заключительный этап банкротства — конкурсное производство. В постановлении ФАС России имя лица, привлекаемого к ответственности, заменено на многоточие. Однако в документе отмечено, что данное лицо, по уставу Сызрани, «в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения». В уставе это право принадлежит городскому главе, которым выступает Николай Лядин. Как поясняют юристы, максимальное наказание, которое грозило господину Лядину в рамках административного дела,— 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет. По словам руководителя уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Александра Иноядова, наказание в виде штрафа 20 тыс. руб.— мягкое, но, как отмечает юрист, такой факт может отрицательно сказываться на карьере. О том, понес ли наказание второй участник сговора «Энергетик», в деле не сказано.