Минфин рассмотрит возможность создания института частных судебных приставов. Данный вопрос прорабатывают в ведомстве. Соответствующая рекомендация содержится в «Обзоре бюджетных расходов на реализацию функций и полномочий Федеральной службы судебных приставов». Взыскания в пользу частных лиц или государства частникам не отдадут. Предполагается, что они займутся взысканиями в интересах бизнеса.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Такая структура действительно может быть гораздо эффективнее существующей, убежден управляющий партнер адвокатского бюро Asterisk Владимир Хантимиров: «У бизнеса появится возможность выбора. Если они хотят и считают возможным обратиться к частному судебному приставу, они могут рассчитывать на более быстрое и эффективное взыскание. В то же время это разгрузит систему государственных судебных приставов, то есть выиграют все. Они, скорее всего, будут работать на условиях гонорара успеха. Сейчас речь идет об исполнительском сборе 7% в случае, если должник в регламентированный срок не исполняет требования пристава, то есть, по сути, не выплачивает задолженность. Что касается частных судебных приставов, я думаю, что максимальный процент также будет регулироваться законом, но он будет больше 7%. Фактически бизнес готов делиться большим процентом, если кто-то поможет ему взыскать просроченную задолженность, в том числе с проблемного кредитора».
Идею появления частных судебных приставов в Минюсте обсуждали еще около 15 лет назад. Уже несколько лет в ведомстве лежит соответствующий законопроект. Готова и концепция создания такой службы. Ее поддерживает бизнес-сообщество. Но критики этой инициативы, ссылаясь на пример коллекторских агентств, говорят о больших рисках злоупотреблений частниками. Скорее всего, в ближайшее время функции взыскания долгов так и останутся в государственном ведении. Но приставам расширят полномочия, полагает генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин:
«Сейчас параллельно идет согласование нового закона по деятельности, связанной с взысканием задолженностей с граждан, и по полномочию приставов по контролю всей этой сфере. Количество полномочий увеличивается, и одновременно меняется статус службы. Они стали и правоохранительным органом, у них ввели звания, вплоть до генерала и так далее.
Соответственно, видно, что со стороны администрации президента есть ставка скорее на усиление государственной службы, а не попытка, скажем так, диверсифицировать деятельность по работе с исполнением судебных решений».
Сейчас Федеральная служба судебных приставов отчитывается о чрезмерной нагрузке на своих сотрудников, которая превышает нормативы в 14 раз. Приоритет приставы отдают взысканиям в пользу государственных органов. На их долю, по данным 2018 года, приходится 70% от всех исполнительных производств. Доля взысканий в интересах физлиц — 5%, а в пользу юридических лиц — 24%. Хотя именно долги организациям составляют большую часть от общей суммы. Это примерно 7 трлн из 10 трлн.