Вчера арбитражный суд Нижегородской области вновь отложил слушания по иску регионального министерства финансов к Волго-Вятскому управлению валютного контроля Минфина РФ. По ходатайству ответчика в качестве третьего лица к делу привлечено Министерство финансов РФ. Напомним, что областное министерство просит суд признать незаконным постановление управления о штрафе в $4,991 млн за нарушения валютного законодательства, допущенные регионом при размещении еврозайма 1997 года. Таким образом, к началу октября минфину области предстоит окончательно решить вопрос с выплатой осеннего транша еврозайма и укрепить свои позиции в арбитраже.
Ъ Еврозаем Нижегородской области был получен 4 октября 1997 года в объеме $100 млн под 8,75% годовых со сроком погашения пять лет. Ведущим менеджером займа стал инвестиционный банк ING Berings (Нидерланды). Администрация предыдущего губернатора Ивана Склярова нашла средства для погашения трех купонов. 10 декабря 1999 года долг по еврозайму пришлось реструктурировать. Срок погашения был продлен до 2005 года с трехлетним льготным периодом. 2 октября 2000 года Нижегородская область выплатила купон в $1,609 млн. В 2000-2001 годах, согласно договоренности, регион выплачивал по 35% от суммы одного купона ($4,37 млн), далее — 50% от годового купона ($8,75 млн). В 2003-2004 годах в соответствии с принятой программой реструктурирования для региона наступает пик выплат. Для осуществления апрельских выплат 2003 года Нижегородская область получила кредит Сбербанка РФ в размере 700 млн руб. и беспроцентную ссуду Минфина РФ в 200 млн руб. Сейчас долг региона по еврооблигациям составляет $105,95 млн с учетом процентов. В октябре 2003 года Нижегородской области предстоит выплатить $23 млн 874,5 тыс. основного долга и $4,178 млн процентов. Выплаты должны завершиться к 3 апреля 2005 года.
Наложение штрафа Волго-Вятским управлением валютного контроля Минфина РФ на Нижегородскую область повлекли события 1999 года. Тогда департамент финансов допустил нарушения валютного законодательства при размещении $4,991 млн средств еврозайма на депозите в банке «Гарантия». Депозит был открыт в апреле 1999 года, и в этом же месяце произошла переуступка права требования, подразумевающая передачу права требования по депозиту ирландской компании Chibo Int. В декабре 1999 года все права были переданы ирландской компании, и лишь в феврале 2001 года на счет уже созданного к тому времени минфина области поступили средства от переуступки облигаций («Ъ» подробно писал об этом 5 августа).
По мнению регионального управления валютного контроля Минфина РФ, подтвержденному затем федеральным министерством, область отступила от лицензии на осуществление валютных операций. Министр финансов правительства Нижегородской области Вадим Соболев признал, что сделка предыдущей обладминистрации по скупке облигаций пестрит «пробоинками в разных местах». Тем не менее ответственность за последствия финансовых операций 1999 года легла на нынешнее областное правительство. Министр Соболев заявил о намерениях через суд признать решение Волго-Вятского управления о штрафе незаконным или, как минимум, уменьшить размер штрафных санкций в десять раз.
5 августа 2003 года областной минфин направил исковое заявление на действия Волго-Вятского управления валютного контроля в арбитражный суд Нижегородской области. Первые слушания прошли в закрытом для прессы режиме и были отложены на 22 сентября «для более детального рассмотрения дела» и подготовки дополнительных материалов. Вчера заседание возобновилось, однако вновь было отложено. С ходатайством о привлечении в качестве третьего лица федерального Минфина к суду обратилось Волго-Вятское управление валютного контроля. Следующее заседание перенесли на 6 октября. В течение двух недель Минфин РФ будет знакомиться с материалами дела, и затем слушания начнутся заново с изложения позиций обеих сторон.
Пока размер штрафа оспаривается в судебных инстанциях, решение Волго-Вятского управления валютного контроля не вступило в законную силу, а значит, деньги остаются в областной казне. К началу октября этот факт будет особенно актуальным для областного бюджета: в первых числах октября региональному минфину предстоит выплатить очередной транш еврозайма.
ТАТЬЯНА КРАСИЛЬНИКОВА