дипломатия
Вчера в Москву прибыл замгоссекретаря США Джон Болтон. Официально сообщается, что американский дипломат "будет искать поддержки российских официальных лиц" по вопросу нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Как раз накануне господин Болтон раскритиковал Сирию, обвинив ее в создании ОМУ и поддержке террористов, а конгресс начал обсуждать новый закон, предусматривающий введение санкций против Дамаска. Это совпадение означает, что США изобрели новый способ давления на Сирию. Вашингтон не будет применять силу в борьбе с Сирией. Он воспользуется помощью России.
Дебют в Кувейте
На этой неделе после некоторого перерыва американская дипломатия возобновила словесную атаку на Сирию. Сначала в понедельник госсекретарь Колин Пауэлл во время визита в Кувейт заявил, что если Сирия хочет установления хороших отношений с США и постсаддамовским Ираком, то ей нужно более действенно сотрудничать с Вашингтоном. "Я достаточно ясно объяснил сирийцам, что они должны делать все, что могут, чтобы нехорошие люди не пересекали их границу, не создавали неприятностей в Ираке и чтобы помочь нам отыскать счета бывших иракских руководителей в сирийских банках",— заявил госсекретарь. Он также напомнил, что в мае этого года во время визита в Дамаск он предупредил президента Сирии Башара Асада, что, если Сирия не докажет своего желания помогать США, ей грозят санкции. И подводя итог свой гневной отповеди, Колин Пауэлл заявил, что вопреки обещаниям Дамаск так и не предпринял необходимых шагов для нормализации отношений с США. А раз так, тогда конгресс США начинает обсуждение закона "О сирийской ответственности", предусматривающего новые санкции против этой страны.Закон "О сирийской ответственности" был разработан в Вашингтоне еще в прошлом году. Его авторы заявляли, что цель документа — заставить Дамаск вывести войска из Ливана, прекратить поддержку движения "Хезболлах" и свернуть программы разработки оружия массового поражения. Тем не менее в 2002 году закон не был принят. Против него неожиданно выступил Белый дом — как тогда предполагалось, в обмен на более спокойное отношение Дамаска к предстоящей войне в Ираке. Однако теперь, когда формально война закончена и Сирия является фактором, дестабилизирующим обстановку в Ираке, закон "О сирийской ответственности" вновь достали из-под сукна. Проект предусматривает запрет на экспорт и инвестиции в Сирию, снижение статуса диппредставительства в этой стране и ограничение права передвижения сирийских дипломатов в США.
Атака в Вашингтоне
Уже во вторник в конгрессе началось обсуждение новых санкций. Перед дебатами по поводу законопроекта заместитель госсекретаря США по контролю над вооружениями Джон Болтон выступил перед подкомитетом по иностранным делам. И хотя заседание было закрытым, уже на следующий день газета The New York Times вышла с подробным отчетом о встрече — Вашингтон явно не собирался скрывать своих резких выпадов в адрес Сирии. Как объяснила газета, копия стенограммы заседания была передана в редакцию "лицами, которые чувствуют, что обвинения против Сирии получают недостаточно внимания".
Господин Болтон заявил, что Сирия, вместо того чтобы сотрудничать с США, продолжает сотрудничать с террористами, позволяет боевикам проникать в Ирак и разрабатывает оружие массового поражения. По словам замгоссекретаря, сирийский арсенал химического оружия — крупнейший среди арабских стран, кроме того, Дамаск разрабатывает биологическое оружие. Наконец, господин Болтон обвинил Сирию в "серьезных враждебных действиях", пояснив, что страна частично несет ответственность за нападения на американских военных в Ираке, и причислил Сирию к "странам-изгоям", наиболее агрессивно добивающимся обладания оружием массового уничтожения.
Особое место в выступлении господина Болтона было уделено сотрудничеству России и Сирии. Высокопоставленный дипломат напомнил конгрессменам о существовании соглашения между Москвой и Дамаском о сотрудничестве в области атомной энергетики — Россия собирается построить в Сирии АЭС и очиститель морской воды на ядерном реакторе. Поэтому, отметил Джон Болтон, США продолжают "следить за любыми признаками активности в области ядерного оружия или зарубежной помощи, которая могла бы обеспечить Сирию ядерным оружием".
Еще более грозным оказалось выступление председателя подкомитета по международным отношениям конгрессмена Илеаны Рос-Летинен, заявившей, что "Сирия увеличила и диверсифицировала свои программы по разработке оружия массового поражения и представляет в настоящее время серьезную угрозу для наших союзников и наших интересов в регионе". В духе обвинений, в прошлом году выдвигавшихся против Ирака, госпожа Рос-Летинен напомнила коллегам о находящихся в Сирии ракетах "Скад" с химическими боеголовками, о сибирской язве, холере и оспе, создаваемых "по завезенным из России технологиям". Наконец, подчеркнула она, "постоянно циркулируют слухи о программах разработки ядерного оружия в Сирии".
То, что к публичному обличению подключилась госпожа Рос-Летинен, говорит о многом. Она один из видных деятелей Республиканской партии, входит в "ближний круг" брата президента США, губернатора Флориды Джеба Буша. Правда, проблемы Ближнего Востока не ее конек, она прославилась своей борьбой с Кубой и Фиделем Кастро. Но то, что сейчас даже ее ораторский талант оказался задействован для обвинений в адрес Сирии, означает, что в Вашингтоне начинается новая мощная пиар-акция. Первая волна обвинений накрыла Сирию этой весной — сразу после окончания войны в Ираке. После визита Колина Пауэлла в Дамаск критика утихла. Но сейчас США вновь вспомнили о существовании Сирии и о "серьезной опасности, которую представляет эта страна".
Оборона в Дамаске
Неожиданно резкий тон Вашингтона удивителен потому, что Дамаск пока что усиленно пытается продемонстрировать собственную податливость. МИД Сирии отверг все обвинения в поддержке террористов и заверил Вашингтон в своем стремлении сотрудничать. Более того, глава МИДа Фарук Шараа фактически признал Ирак частью американской территории, сказав, что "американцы теперь наши соседи, и поэтому они должны заботиться о нас, принимая во внимание излишнюю чувствительность сирийцев и арабов вообще".Министр заявил также, что Сирия "вовлечена в очень важный, обстоятельный и непрерывный диалог с США". "Американские требования многочисленны, но Сирия готова к сотрудничеству, если эти требования будут логичными и реалистичными,— заявил Фарук Шараа.— Сирия даже встанет во главе стран, сотрудничающих с США, если американские требования будут соответствовать международной законности, будут нацелены на единство Ирака и поиск решения ближневосточного конфликта".
Надо заметить, что, несмотря на воинственную риторику, госдеп почти не скрывает, что подкреплять свои слова конкретными действиями США не намерены. Выступая перед комитетом конгресса, Джон Болтон заметил, что администрация Джорджа Буша все еще анализирует закон "О сирийской ответственности" и окончательного решения о его поддержке еще не принято. "Госсекретарь Пауэлл вовлечен в очень интенсивный дипломатический переговорный процесс с правительством Сирии",— заявил дипломат.
Газета International Herald Tribune со ссылкой на свои источники в американской администрации утверждает, что сейчас сторонники дипломатического подхода одержали верх над "ястребами". Таким образом, скорее всего, США пока не собираются ужесточать свой подход к Сирии и вводить новые санкции. А основным адресатом резких антисирийских заявлений госдепа является, скорее всего, не Дамаск, а Москва.
Представление в Москве
Едва успев выступить с жестким заявлением перед конгрессменами, замгоссекретаря Джон Болтон отправился в Москву — на переговоры по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Как официально заявляла в преддверии визита пресс-служба посольства США, "Джон Болтон будет искать поддержки со стороны российских официальных лиц" инициативы Джорджа Буша, направленной на ужесточение контроля над всеми видами международных перевозок в целях укрепления режима нераспространения. Другими словами, речь, скорее всего, шла о том же, о чем господин Болтон разговаривал с конгрессменами во вторник.
Среди беспокоящих США моментов наверняка значится намерение России построить в Сирии АЭС и опреснитель морской воды на ядерном реакторе. Кроме того, вряд ли отвечает американским интересам в Ираке и соглашение, заключенное в этом году "Зарубежнефтью" и Сирийской национальной компанией.
Прежде одним из самых проблемных моментов в российско-американских отношениях был вопрос развития ядерной программы в Иране и российское участие в постройке АЭС в Бушере. Теперь, возможно, та же судьба постигнет и совместные проекты Москвы и Дамаска.
Наконец, череда громких обвинений в адрес Сирии и визит Джона Болтона в Москву как раз предваряют визит в США Владимира Путина. И нынешняя антисирийская пиар-кампания может стать неплохим козырем в руках Джорджа Буша во время предстоящих переговоров.
МИХАИЛ Ъ-ЗЫГАРЬ