ФАС подрулила к «Ижавиа»

Антимонопольщики подключились к спору об управлении авиакомпанией

Приволжская транспортная прокуратура, оспаривающая в суде сделку управления АО «Ижавиа» с ООО «Поможем», заручилась поддержкой управления ФАС по Удмуртии. Регулятор возбудил против авиакомпании антимонопольное дело о возможном сговоре с управляющей компанией и неконкурентной закупке, ограничивающей участие других игроков. В «Ижавиа» настаивают, что сделка законная, поскольку другие крупные управляющие компании отказались работать с перевозчиком. Близкие к авиакомпании источники предполагают, что оба разбирательства связаны с корыстным интересом представителей надзорных органов.

Фото: "Ижавиа"

В арбитражном суде Нижегородской области продолжается рассмотрение иска Приволжской транспортной прокуратуры к АО «Ижавиа» о признании незаконным договора управления с ООО «Поможем». В управление «Поможем» под руководством гендиректора «Ижавиа» Александра Синельникова республиканская авиакомпания и аэропорт Ижевска перешли в декабре 2018 года по распоряжению правительства Удмуртии, решившего разделить имущество на два отдельных юрлица для привлечения инвесторов. Вознаграждение ООО «Поможем» по условиям пятилетнего контракта оценивалось в 297 млн руб. с минимальными ежемесячными выплатами в 3,3 млн руб. Однако прокуратура посчитала сделку несогласованной с антимонопольной службой и дающей управляющей компании возможность заработать на распоряжении имуществом. Ответчики заявили, что управляющая компания не подпадает под закон о естественных монополиях, и согласование сделки не требовалось, а плата за управленческие услуги не привязана к финансовым результатам авиакомпании или аэропорта (см. “Ъ” от 28 мая).

К арбитражному разбирательству подключили управление ФАС по Удмуртии, которое в конце мая возбудило по материалам транспортной прокуратуры антимонопольное дело о нарушении АО «Ижавиа» и ООО «Поможем» законодательства о закупках и защите конкуренции. Как следует из приобщенных к делу материалов УФАС, незадолго до подписания соглашения совет директоров «Ижавиа» внес дополнения в положение о закупках авиакомпании, дающее право заключить договор управления с единственным поставщиком. За неделю до сделки в план закупок авиакомпании внесли поправки для подписания контракта с ООО «Поможем», что, по мнению регулятора и прокуратуры, может служить признаком сговора компаний. Наконец уведомление авиакомпании о закупке у единственного поставщика было опубликовано 17 декабря, через три дня после подписания договора. Решения совета директоров, полагают в прокуратуре и ФАС, исключили возможность открытых торгов и участие в них других управляющих компаний, поэтому сделку стоит признать незаконной. Несмотря на то, что антимонопольное дело пока не рассмотрено и решения по нему нет, материалы УФАС прокуратура намерена использовать как дополнительные доказательства в суде.

С новыми, как и прежними доводами истца, ответчики не согласны. Изменения в положении о закупках они назвали плановой работой. По словам представителя ответчика, подобные поправки вносятся минимум трижды в год и связаны со многими факторами, например с меняющейся ситуацией на нефтяном рынке или санкциями, лишающими «Ижавиа» возможности обслуживать авиапарк у украинской АО «Мотор Сич», и другими. Все изменения проходят согласование в едином республиканском центре закупок, а положение о закупках «Ижавиа» позволяет заключать договоры как на открытых торгах, так и с единственным поставщиком. Единственную возможную претензию к договору с ООО «Поможем» представители «Ижавиа» видят в нарушении сроков его размещения на сайте авиакомпании и объясняют это проволочками с подписанием документов в правительстве Удмуртии. При этом УФАС направило запросы по этому делу в несколько управляющих компаний и авиакомпании, которые могли бы участвовать в торгах «Ижавиа» (включая «Аэропорты регионов» и ОАО МАНН), и как минимум шесть из них заявили антимонопольщикам о том, что не заинтересованы в работе с удмуртской авиакомпанией, сообщили ответчики. В итоге суд отложил разбирательство до 26 июля.

Напомним, соглашение «Ижавиа» с ООО «Поможем» готовило правительство Удмуртской Республики, направив компании коммерческое предложение. Республиканские власти в своем отзыве в суд не видят нарушений законодательства и просят прекратить разбирательство.

В свою очередь источники в «Ижавиа» предполагают, что поводом для судебного процесса могла сталать «коррупционная составляющая» в Приволжской транспортной прокуратуре, с сотрудниками которой «не поделились». По данным источников, на компанию оказывается прокурорское давление вплоть до требований переоборудовать уборные в самолетах для инвалидов, что возможно лишь при изменении конструкции воздушных судов производителем. Близкие к транспортной прокуратуре собеседники “Ъ” считают соглашение потенциально коррупционным: по их словам, договор управления с ООО «Поможем» может быть заключен для вывода денег авиакомпании.

Роман Рыскаль

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...