Краевые власти нашли способ ускорить газификацию региона: они предлагают увеличить размер спецнадбавки для АО «Газпром газораспределение Пермь» с 25 до 35%. Надбавка может принести для газификации дополнительно 130 млн руб. в год. Раньше дополнительные средства планировалось получить в ходе регуляторного контракта с «Газпромом», но переговоры зашли в тупик. Власти заявляют, что рост спецнадбавки не заменит регуляторный контракт. В «Газпроме» считают иначе.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на совещании в ФАС России обсудили инициативу правительства Пермского края об увеличении предельного уровня спецнадбавки к тарифу на транспорт газа. Сейчас в нормативных документах закреплено, что субъект РФ имеет право устанавливать спецнадбавку на транспортировку газа не выше 25% от тарифа. Спецнадбавка направляется на газификацию территорий. Такой механизм действует в десятках регионов, в Пермском крае — как минимум с 2006 года. Сейчас размер надбавки составляет 24,9%. Ее получает АО «Газпром газораспределение Пермь» (ГГП) и инвестирует в строительство газопроводов. Годовой объем надбавки — около 400 млн руб.
В краевом министерстве тарифов подтвердили, что вопрос увеличения спецнадбавки действительно обсуждался на уровне ФАС России. Предложение министерства — повышение на 10% (до 35%), что позволит ежегодно получать до 126 млн руб. на строительство межпоселковых газопроводов в регионе. Для реализации предложения понадобится внести изменения в постановление Правительства РФ от 03.05.2001 №335 «О порядке установления надбавок» и методику определения размера надбавок ФСТ России от 21.06.2011 года. Вчера инициатива была поддержана.
Собеседник в «Газпроме» сообщил „Ъ-Прикамье“, что эта инициатива — совместная с краевыми властями и может заменить проект регуляторного контракта. Напомним, еще два года назад ФАС проверила обоснованность газовых тарифов и обнаружила необоснованные расходы в тарифах ГГП на 300 млн руб. Служба предложила газовикам и правительству заключить контракт: газовики из своих доходов добровольно инвестируют указанную сумму в газификацию, а ФАС сохраняет им тариф. Переговоры длятся уже два года и фактически сейчас заморожены. Основная причина — разногласия в суммах: газовики были готовы согласиться на секвестр в пределах 170–220 млн руб.
Источник в «Газпроме» считает, что увеличение надбавки может быть хорошим подспорьем для газификации региона. Однако собеседник в ФАС с этим не согласен: «Мы по-прежнему видим завышенные тарифы в ГГП. Если не будет регуляторного контракта, тарифы будут снижены»,— отметил собеседник. «Спецнадбавка не рассматривается как замена регуляторному контракту»,— отметили в краевом минтарифе.
Сейчас средний тариф на транспорт газа в регионе составляет 452 руб. (с учетом надбавки и без 20% НДС) за 1 тыс. куб. м газа. Объем спецнадбавки — 90,25 руб.
Бывший гендиректор ГГП Николай Благов полагает, что промышленность практически не почувствует роста тарифа. Дмитрий Теплов, гендиректор Краснокамского РМЗ, отмечает, что для машиностроителей доля газа в производстве действительно небольшая: «Однако это все равно рост тарифов, а нам в стране нужно бороться с инфляцией издержек. Было бы хорошо, если бы они не росли, а держались в заданных правительством „коридорах“».
Пермские энергетики формируют 60% доходов от транспорта газа. Собеседник в пермском филиале «Т Плюс» отметил, что для компании изменение спецнадбавки — серьезная затрата и энергетики обратятся в правительство за ее возмещением. Собеседник в ФАС отметил, что общий тариф за газ для промышленности вырастет на 0,75%.