Вчера перед депутатами гордумы Перми, ставшей в последнее время главной дискуссионной площадкой в городе, выступил губернатор Максим Решетников. Он признал ценность критики работы исполнительной власти со стороны депутатского корпуса. Эксперты считают, что противоречия между думой и городской администрацией выгодны краевым властями и оставляют за ними право на принятие окончательных решений.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Губернатор Пермского края Максим Решетников выступил перед депутатами Пермской думы. Несмотря на то, что формально выступление главы региона было приурочено к 25-летию думы, господин Решетников не ограничился поздравлениями, а представил свое видение развития Перми и подробно остановился на взаимоотношениях краевой власти с депутатами.
По словам Максима Решетникова, «преобразования не должны касаться доведения до блеска только центра города». «У нас очень много отдаленных районов, и наши программы должны в равной степени улучшать качество жизни и в Кировском, и в Орджоникидзевском»,— заявил глава региона. По его словам, «очень важно, чтобы при реализации крупных проектов город брал на себя решение локальных вопросов: наведение порядка на рынке рекламы, нестационарная торговля, застройка». «По всем этим вопросам мы существенно продвинулись. В первую очередь, нам удалось навести порядок на рынке рекламы, вышли на компромиссное решение по застройке»,— считает Максим Решетников.
Говоря о взаимоотношениях краевой власти с гордумой, глава региона заявил, что у регионального руководства и городских депутатов «одинаковое понимание общественных целей», но разные методы их достижения. «В дискуссиях с исполнительной властью вы часто предлагаете другие, более компромиссные решения, другие темпы. Я это очень ценю, так как ваши предложения построены на взаимодействии с жителями, избирателями. Надеюсь, что такой диалог продолжится»,— отметил губернатор.
«Иногда мы очень активно спорим о методах. Вы критикуете исполнительную городскую власть, дискутируете с краевыми министерствами, которые много читают законодательство, но мало ходят по земле. Все это правильно. Главное, что мы переживаем, понимаем ответственность перед людьми»,— обратился к депутатам Максим Решетников.
Вместе с тем, Максим Решетников подчеркнул, что депутаты понимают, «что столкнутся с последствиями своих решений». «Никто никуда не уйдет, не убежит и не уедет. Это наш город и наш край. Здесь живут наши родители, мы сами, здесь учатся наши дети. Мы здесь лечимся, занимаемся спортом, ходим в театры. В итоге, мы увидим последствия всех принятых или непринятых решений»,— заявил глава региона.
Выстраивание отношений с гордумой, избранной при предыдущем губернаторе Викторе Басаргине, было в приоритете у команды Максима Решетникова с момента его назначения врио главы региона в 2017 году. В разное время в качестве переговорщиков с думцами выступали экс-глава администрации губернатора Рустем Юсупов, его бывший заместитель Елена Соснина, бывший вице-премьер и министр территориального развития Роман Кокшаров. Кроме того, несколько раз губернатор встречался с депутатами лично.
После того как краевые власти заявили о необходимости масштабных преобразований в Перми (новая транспортная модель, принципы работы с застройщиками, культурный кластер на заводе им. Шпагина, пересмотр рынков наружной рекламы и НТО), депутаты думы усилили критику в адрес администрации Перми. Думцы критиковали недостаточную проработанность документов и предлагаемых решений. А близкий к краевому руководству начальник городского департамента дорог и транспорта Роман Залесинский, так и не нашедший понимания у пермских депутатов, ушел в отставку. При этом краевые власти, как правило, не подвергались публичной критике напрямую.
Первый вице-спикер думы Дмитрий Малютин отметил, что ему «особенно понравилось выступление губернатора в части консолидации усилий города и края по улучшению качества жизни». По его словам, «дискуссии депутатов с исполнительной властью — это нормально». «Но это не должна быть критика ради критики. У нас одни цели, и дискуссии только показывают пути к их достижению. Обсуждение помогает услышать друг друга и нивелировать возникающие на этом пути проблемы»,— отмечает господин Малютин.
Депутат гордумы от ЛДПР политтехнолог Сергей Ильин заметил, что Максим Решетников подчеркнул важность согласованных действий двух уровней власти при реализации проекта «Пермь 300». «У нас есть возможность реализовать крупные, сложные инвестпроекты, запустить структурные изменения в городе. Но в методах реализации амбициозных задач нужно находить компромиссы, и задача депутатов как раз в этом и заключается. Такой посыл со стороны главы региона, конечно, обнадеживает»,— поделился депутат.
По мнению политического консультанта, члена регионального штаба ОНФ Николая Иванова, «губернатор при обращении к депутатам руководствовался логикой „разделяй и властвуй“». «Определенное противоречие между исполнительной и представительной властью на уровне краевой столицы на руку региональным властям. Это гарантирует руководству региона роль главного арбитра в таких спорах и право на принятие окончательных решений по спорным вопросам»,— поясняет эксперт.
«Кроме того, реверанс в сторону городской думы может быть связан с предстоящими в 2021 году выборами в городской представительный орган и краевое заксобрание. В отличие от городских чиновников, зависящих от краевой исполнительной власти, депутаты выбираются жителями города и сохраняют относительную независимость. Поэтому краевые власти хотят заручиться поддержкой и лояльностью с их стороны»,— добавляет господин Иванов.