Главный исполнительный директор «Роснефти» Игорь Сечин заявил, что принятые по итогам совещания в правительстве меры по регулирования топливного рынка были объявлены без обсуждения с нефтяными компаниями. По его словам, ручное нерыночное регулирование цен на моторные топлива приводит к финансовым потерям компаний. При этом господин Сечин уверен, что в настоящее время внутренний рынок моторного топлива сбалансирован и дает возможность перехода к рыночным механизмам регулирования.
В письме председателю правительства РФ Дмитрию Медведеву глава «Роснефти» напомнил, что ручное нерыночное регулирование по факту было введено с мая 2018 года, но при этом продолжают предлагаться все новые механизмы ручного регулирования предпринимательской деятельности. Он подчеркнул, что это «не только создает системные риски для функционирования системообразующей нефтяной отрасли, но и становится дублированием уже существующих регуляторных инструментов».
Господин Сечин утверждает, что за прошедшее время розничные цены компании на горюче-смазочные материалы заморожены и скорректированы только на рост НДС, мелкооптовые цены снизились на 5–16%, однако значительно выросли сопутствующие затраты на производство и повышены на 50% акцизы на топливо. В связи с чем «нефтяная отрасль фактически субсидирует смежные отрасли экономики». «Роснефть» оценивает свои потери с мая 2018 года в более 75 млрд руб., а «в случае продления соглашения с правительством потери будут составлять 30 млрд руб. в квартал».
Что касается перехода к рыночным механизмам регулирования, то «Роснефть» предлагает ввести в законодательство для недропользователей дополнительные обязанности, которые будут прописаны в лицензионных соглашениях. В частности, господин Сечин предлагает обязать их перерабатывать на российских НПЗ и поставлять на внутренний рынок светлые нефтепродукты в объеме не менее 17,5% от нефти, добываемой в России. Ранее эта мера была поддержана правительством, но профильные ведомства отметили сложность ее администрирования.
«Вместе с тем в качестве возможного механизма администрирования обязательной переработки доли добытой в РФ нефти предлагается проработать использование механизма замещения доли обязательного объема перерабатываемой нефти на корзину светлых нефтепродуктов ("свопирование")»,— приводит «Интерфакс» выдержку из письма. Отмечается, что компании со свободными нефтеперерабатывающими мощностями в России «могли бы покупать нефть у добывающих структур по договорной цене и выдавать им корзины светлых нефтепродуктов».
По данным агентства, господин Медведев поручил Антону Силуанову и Дмитрию Козаку подготовить позицию по предложенным мерам. Представитель господина Козака не стал комментировать предложения, но отметил, что правительство «внимательно отслеживает позицию нефтяных компаний». Представитель господина Силуанова от комментариев отказался.
В 2018 году розничные цены на бензин выросли на 9,4%. Цены производителей поднялись на 11,2%. Правительство России заключило с нефтяниками соглашение о заморозке цен на топливо. В конце марта его решили продлить до 1 июля. Нефтяникам в обмен пообещали снизить норматив поставок топлива на внутренний рынок и увеличить бюджетные компенсации за счет корректировки демпфирующего механизма (при высоких ценах экспорта топлива бюджет доплачивает нефтекомпаниям часть разницы между этими ценами и условной внутренней ценой).
Подробнее о договоренности — в публикации “Ъ” «Бензину облегчат социальную нагрузку».