Госсовет Удмуртии планирует рассмотреть ряд антиалкогольных инициатив. В том числе предлагается минимизировать визуальное присутствие алкоголя на полках магазинов, устроить продажу спиртного отдельно от всех других продуктов в специализированных торговых точках. Также депутаты планируют увеличить стоимость лицензии для предпринимателей, чтобы стимулировать соблюдение правил торговли. Малый бизнес и эксперты считают инициативы «сомнительными».
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
В госсовете Удмуртии на заседании круглого стола были озвучены планируемые законодательные инициативы, направленные на снижение масштабов употребления алкоголя в республике. Участниками дискуссии были член Общественной палаты России Султам Хамзаев, представители министерств, прокуратуры, Роспотребнадзора, руководители медучреждений и духовенство. По мнению депутата госсовета Зои Степновой, в Удмуртии существует необходимость принять меры в отношении магазинов, расположенных в жилых домах, в ассортименте которых есть алкогольная продукция. Она отметила, что нужно ограничить время продажи алкоголя в торговых точках, расположенных там. Также, по мнению Зои Степновой, в республике необходимо увеличить стоимость лицензии для предпринимателей, чтобы они соблюдали правила торговли. Султан Хамзаев сообщил, что Минздрав России поддержал инициативу о повышении возрастного ценза для продажи алкоголя с 18 до 21 года. В законопроекте, подготовленном ведомством, запрещается продажа алкоголя крепче 16,5% лицам до 21 года.
Председатель постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Александр Прозоров подчеркнул, что при введении новых антиалкогольных мер речь не идет об ужесточении, направленном на запрет предпринимательской деятельности по торговле алкоголем. Цель — систематизировать и урегулировать вопросы торговли, минимизировать опасность отравления людей алкоголем и кратно снизить реализацию контрафактной продукции, искоренить незаконную продажу и недобросовестное предпринимательство. По информации пресс-службы парламента, госсовет считает необходимым минимизировать визуальное присутствие алкоголя на полках магазинов, создать список товаров и прайсы по аналогии правил продажи табачной продукции.
Представители бизнеса ставят инициативы под сомнение. Так, увеличение возраста и ограничение времени приведет, по мнению предпринимателей, лишь к распространению нелегальной продажи алкоголя. «Если люди не смогут купить в определенное время алкоголь, они найдут другой способ. Пойдут нелегальные предложения. А это возможное отравление суррогатными спиртосодержащими жидкостями, а легальная – это получение акцизов в бюджет. Поэтому, желая сделать трезвым наше население, мы можем навредить и бюджету, и самому населению»,— говорит уполномоченный по защите прав предпринимателей в Удмуртии Александр Прасолов. Продажа алкоголя по аналогии с правилами продажи табачной продукции, отмечает господин Прасолов, может ущемлять интересы производителей. «Тут надо понимать, что при покупке люди визуально смотрят легально или нелегально выпущена бутылка. Я считаю, что это будет ущемлять и интересы производителей. К примеру, вышел какой-то новый алкогольный напиток, может быть он более качественный, содержит меньше вредных веществ. А так, что покупатели будут смотреть? Какие-то списки и портянки, где что содержится? На мой взгляд это сомнительная инициатива», — пояснил Александр Прасолов.
Что касается увеличения стоимости лицензии, в первую очередь изменения заметно коснуться именно малых предпринимателей, отмечают эксперты. «Лицензия сейчас уже не дешевая. Она стоит 65 тыс. руб. в год. Соответственно на пять лет — это будет 325 тыс. руб. Сейчас стоимость лицензий не зависит от количества точек. Например, предприниматель, имеющий один магазин, платит 65 тыс. руб. а, допустим, "Красное Белое", имея 100 магазинов, тоже платит 65 тыс. руб. Была инициатива — сделать базовую стоимость, например, 65 тыс. руб – это до пяти торговых объектов. За каждый последующий объект, чтобы они дополнительно платили по пяти тыс. руб., к примеру. Потому что, если сейчас поднять стоимость лицензии до 100 тыс. руб. в год, кто пострадает? Большие федеральные сети даже не заметят этого, а малый бизнес, у кого от одного до трех объектов или региональная сетка типа «Гастронома», они пострадают. Мне кажется, что стоимость лицензии надо дифференцировать», — пояснил ижевский предприниматель Михаил Балясников. По его мнению, предложение о продаже алкоголя лишь в специализированных магазинах, негативно скажется на малом бизнесе. «Когда мы говорим о социальных товарах – хлеб, молоко и т.д., там же низкая торговая наценка, а предпринимателю надо на каких-то товарах прибыль получать, чтобы средняя маржинальность была нормальная. Потому что расходы растут - налоговая база, НДС, коммунальные платежи, онлайн-кассы – это все ложится на предпринимателя. То есть данная инициатива добьет остатки малого бизнеса, да и не только малого. Это не говорит о том, что предприниматель продает алкоголь и спаивает население. Надо в одном месте иметь весь ассортимент товара. Зачем покупателю ходить в один магазин за хлебом, в другой за молоком? Ему проще всего покупать все в одном месте», — отметил господин Балясников.
По итогам круглого стола его участники поддержали законопроект об увеличении продажи алкоголя до 21 года и планируют обсудить каждое из прозвучавших предложений. «Каждое из них будет детально проработано и найдет свое отражение в дальнейшей деятельности органов законодательной и исполнительной власти, направленной на защиту здоровья населения»,— сообщили в пресс-службе госсовета.