ВС принимает закон о своей охране

Российского президента будут охранять пожизненно
Вчера ВС России принял во втором чтении проект закона "О государственной
       охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их
       должностных лиц". С момента принятия законопроекта в первом чтении 24 ноября
       прошлого года изменилось его название и произошло переориентирование
концепции со структурной на функциональную.
       
В начальном варианте законопроект носил название "О федеральной службе
       государственной охраны" и был принят ВС в первом чтении в ноябре 1992 года.
       Тогда концепция закона была направлена на создание единой федеральной службы
       охраны с одним центром, в задачи которого входила координирующая деятельность
       трех департаментов, осуществляющих охрану высших органов государственной
       власти и их должностных лиц. Но в связи с принятием на VII съезде народных
       депутатов постановления о создании трех самостоятельных независимых друг от
       друга охранных структур было изменено название законопроекта. И поскольку
       функции государственной охраны едины для всех трех органов, то разработчики
       законопроекта переориентировали его со структурной концепции на
       функциональную.
       Принятый во втором чтении законопроект закрепляет правовые основы и порядок
       деятельности органов охраны. Он же определяет перечень должностных лиц, чью
       безопасность должны обеспечивать охранные структуры. В него включены
       руководители трех ветвей власти (причем президент будет охраняться даже после
       истечения его полномочий), вице-президент, председатель Совета Министров,
       председатели Верховного суда и Высшего арбитражного суда, генеральный
       прокурор. Этот перечень может быть расширен решением палат ВС, президента,
       председателя Конституционного суда или председателя Верховного суда.
       Законопроект также предполагает, что органы охраны законодательной и
       исполнительной ветвей власти будут создаваться, реорганизовываться и
       управляться по решению соответственно парламента и президента.
       Несмотря на довольно спокойное принятие законопроекта во втором чтении, он,
       по мнению наблюдателей, может претерпеть значительные изменения при
       окончательном третьем чтении, запланированном на следующую неделю. Совместно
       с ним предполагается рассмотреть и закон о создании службы охраны высших
       представительных органов власти, который будет вынесен в первом чтении на ВС.
       Возможность корректировки единого закона связана с предусмотрительным
       решением ВС о возможности внесения поправок в закон при третьем чтении, что
       не предусмотрено действующим временным регламентом и практически не
       практиковалось парламентом ранее.
       
       АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ