Вчера Министерство по антимонопольной политике (МАП) обратилось к Минпечати (МПТР) с просьбой аннулировать свидетельства о регистрации журналов Maxim и Premiere, принадлежащих издательскому дому АФС. Это первая попытка серьезно наказать печатные издания за нарушение рекламного законодательства, а точнее, за рекламу крепких спиртных напитков. Юристы считают, что чиновникам вряд ли это удастся.
В МАПе считают, что, регулярно рекламируя крепкие алкогольные напитки на своих страницах, журналы Maxim и Premiere нарушили закон "О средствах массовой информации", в частности статью 4 ("Злоупотребление свободой массовой информации и распространение информации, запрещенной федеральными законами") и статью 60, в которой говорится об "иных" нарушениях.
Обратившись в Минпечати, МАП впервые попытался осуществить свою недавнюю угрозу — серьезно наказывать печатные издания за нарушение рекламного законодательства. Дело в том, что, согласно закону "О рекламе", МАП может только штрафовать нарушителей, а у Минпечати теоретически есть более действенные методы. Например, оно может выносить предупреждения, а затем обращаться в суд с просьбой аннулировать свидетельство о регистрации СМИ. В пресс-службе антимонопольного ведомства Ъ сообщили, что письмо по поводу АФС — первый реальный шаг в рамках сотрудничества двух министерств.
Издательский дом АФС очень подходит для показательного процесса. С осени прошлого года он пытается оспорить запрет на рекламу в прессе крепких алкогольных напитков. Поначалу АФС удалось выиграть несколько процессов в судах низших инстанций. Однако Федеральный арбитражный суд Московского округа дважды вынес решение с пользу МАПа. Несмотря на это, издательский дом продолжал игнорировать предписания министерства, отказывался платить штрафы и публиковал рекламу алкоголя.
В Минпечати вчера отказались давать официальные комментарии, сообщив, что еще не получили письма из МАПа. Но неофициально один из сотрудников министерства заметил, что наказать издательский дом вряд ли удастся. "МПТР выносит предписания и предупреждения, основанные на нарушении закона 'О СМИ' и закона 'О противодействии экстремистской деятельности', где ничего не сказано о недобросовестной рекламе алкоголя",— заявил он.
Независимые юристы также полагают, что обвинений МАПа в адрес АФС явно недостаточно для того, чтобы закрыть журналы. "Чтобы инициировать процедуру ликвидации в суде, необходимо, чтобы в течение года до суда Минпечати вынесло этому изданию несколько письменных предупреждений,— говорит адвокат, партнер адвокатского бюро 'Барщевский и партнеры' Наталия Барщевская.— Однако законодательство не предусматривает вынесения предупреждений печатному СМИ за рекламу крепкого алкоголя. За такие нарушения контролирующие органы смогут разве что в судебном порядке дисквалифицировать главного редактора журнала".
Не слишком убедительно выглядят и ссылки МАПа на 4-ю и 60-ю статьи закона "О СМИ". "Вряд ли можно согласиться с тем, что нарушение закона 'О рекламе' является злоупотреблением свободой слова и подпадает под 4-ю статью закона 'О СМИ,— считает начальник юридического департамента ИД Independent media Андрей Сметлев.— Столь же спорными будут и доказательства, построенные на 60-й статье. Если дело дойдет до суда, думаю, что мы все увидим очень интересный, состязательный судебный процесс".
Руководство АФС, похоже, осведомлено о позиции МПТР, хорошо знает свои права и потому не только не обеспокоено действиями МАПа, но и позволяет себе критиковать чиновников. "Антимонопольное ведомство выполняет не свои функции,— заявил Ъ председатель совета директоров издательского дома АФС Виктор Шкулев.— Контролировать соблюдение рекламного законодательства должен кто угодно, только не МАП. В правительстве есть разумные люди, и они должны найти другой контролирующий орган, например Минпечати".
КОНСТАНТИН Ъ-ВОРОНЦОВ, ТИМУР Ъ-БОРДЮГ