Вчера состоялось очередное заседание Тюменской областной думы. Депутаты приняли в окончательном чтении новую редакцию избирательного кодекса Тюменской области, а также в первом чтении рассмотрели поправки в областной устав, согласно которым половина тюменского парламента будет сформирована по партийным спискам. Между тем остался без ответа только один вопрос, сколько же депутатов будет в думе следующего созыва, ведь 25 мест нельзя поделить пополам. Вместе с депутатами оптимальный количественный состав будущей облдумы искала корреспондент «Ъ»
Ирина Мокроусова.
|
Перед Александром Сидоровым и его коллегами стоит сложная задача: сколько депутатов должно быть в думе нового созыва ФОТО «ТЮМЕНСКИХ ИЗВЕСТИЙ»
В списке 15-го заседания Тюменской областной думы было 47 вопросов. Практически все они были приняты единогласно и без особых обсуждений. Ключевыми вопросами в повестке были – принятие поправок в избирательный кодекс Тюменской области (новая редакция) и внесении изменений в устав Тюменской области.
Напомним, что в регионах меняют избирательное законодательство в связи с тем, что в июне прошлого года вступил в силу федеральный закон об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, по которому, начиная с этого года, и будут проходить все выборы. Новый избирательный кодекс Тюменской области был готов для первого чтения уже к мартовскому заседанию облдумы. Существенных изменений в самой процедуре выборов он не предусматривает. Разработчики учли лишь требования федерального законодательства, в том числе и порядок формирования избирательной комиссии, который и стал, в своем роде, камнем преткновения между севером и югом области.
Как рассказал корреспонденту «Ъ» председатель постоянной комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению облдумы Александр Сидоров, после первого чтения ямальские власти и депутаты, выбранные от автономного округа, пытались провести поправки, согласно которым избирательная комиссия Тюменской области должна формироваться по территориальному признаку. Иными словами, коль скоро жители северных округов принимают участие в общеобластных выборах (губернатора и думы Тюменской области), то и в облизбиркоме обязательно должны быть представители Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.
Сначала губернатор Ямала Юрий Неелов предложил такую схему формирования комиссии: 4 (Ямал) + 4 (Югра) + 4 (юг области) + 2 (ЦИК). «Однако это значительно урезает права областных администрации и думы», — рассказал корреспонденту «Ъ» председатель облизбиркома Игорь Халин. Поэтому во втором чтении кодекс был принят без учета мнений представителей с Ямала. Тогда на согласительной комиссии, рассматривающей поправки к третьему чтению, ямальцы попытались провести более мягкую схему: в избирательной комиссии области должно быть не менее трети представителей от автономных округов, то есть пять человек. Однако эта поправка тоже не прошла, поскольку представители от Ханты-Мансийского автономного округа не поддержали своих соседей и стали на сторону юга области. Таким образом, новая избирательная комиссия будет сформирована так, как это предусмотрено в федеральном законе: 6 (от фракций) + 2 (центризбирком) + 8 (обладминистрация и облдума).
Другие замечания к новому избирательному кодексу не столь существенны и особых споров при их обсуждении не возникало. Единственным нерешенным вопросом остается количественный состав областного парламента. Облдума нынешнего созыва состоит из 25 депутатов-одномандатников. Однако, согласно новому избирательному законодательству, половина думы следующего созыва должна быть избрана по партийным спискам, другая половина — по одномандатным округам. Это значит, что количество депутатов должно быть кратно двум. Как рассказал корреспонденту «Ъ» Игорь Халин, есть три варианта формирования парламента: 20 на 20, 25 на 25 и 13 на 13. Г-н Халин отметил, что у каждого из этих вариантов есть недостатки. Первые два связаны со значительным увеличением штата думы, а значит, и его содержания. Кроме того, придется менять нарезку избирательных округов.
В местных политических кругах говорят, что вероятнее всего будет принят вариант 13 на 13, то есть в думе следующего созыва будет на одного человека больше, чем в нынешнем парламенте. К этой схеме, судя по всему, склоняется и председатель облдумы Сергей Корепанов. На вчерашней пресс-конференции он отметил, что в связи с ростом количества жителей в Ханты-Мансийском АО, там, вероятнее всего, и добавят 16-й избирательный округ. Г-н Корепанов пообещал, что к следующему заседанию облдумы, намеченному на конец июня, вопрос по количественному составу будущего парламента будет окончательно решен. Тогда же депутаты примут в окончательном чтении и соответствующие поправки в устав Тюменской области.
«Ъ» будет следить за развитием событий.