инициатива
В Государственную думу вчера была внесена поправка к закону "О выборах депутатов ГД", согласно которой дата парламентских выборов переносится со второго на первое воскресенье месяца, в который истекает срок полномочий Думы предыдущего созыва, то есть применительно к ближайшим выборам с 14 на 7 декабря. Официальная мотивировка депутатов-центристов и членов СПС, внесших поправку,— разведение сроков кампаний по выборам в Госдуму и президента. Неофициальная причина — потенциально низкая явка избирателей "Единой России" и СПС в праздничные дни.
Как утверждают центристы, идея переноса срока выборов принадлежит члену президиума генерального совета партии "Единая Россия", лидеру фракции "Единство" в Госдуме Владимиру Пехтину. Именно он в соавторстве с членами фракции ОВР, групп "Регионы России" и "Народный депутат" инициировал рассмотрение этого вопроса до конца весенней сессии. После того как к инициативе присоединилась и фракция СПС, законопроект был внесен в Госдуму.
В этом году парламентские выборы приходятся на 14 декабря — второе воскресенье месяца, в котором истекают полномочия Думы предыдущего созыва. В пояснительной записке к законопроекту в числе причин в пользу переноса выборов на неделю раньше фигурирует желание "избежать совмещения сроков проведения избирательных кампаний по выборам депутатов и президента", которые пересекаются в случае проведения выборов во второе воскресенье месяца (выборы президента должны быть назначены в первой половине декабря). Кроме того, в пояснительной записке напоминается о том, что по закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" голосование не может назначаться на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, а также на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено рабочим днем. При этом 12 декабря (День Конституции) является в России праздничным днем. В этом году 12 декабря приходится на пятницу, за которой следуют два выходных дня, и назначение выборов на законную дату 14 декабря не противоречит закону "Об основных гарантиях...". Но в будущем может сложиться ситуация, когда второе воскресенье декабря либо совпадет с Днем Конституции, либо будет предпраздничным, либо будет следовать за нерабочим праздничным. Во избежание путаницы центристы вместе с правыми как раз и предложили зафиксировать выборы на первом воскресенье месяца — оно с 12 декабря точно никогда не пересечется.
Однако совершенно непонятно, почему центристы и правые задумались об этом только сейчас. Нынешняя редакция закона "О выборах депутатов ГД" принималась совсем недавно — в прошлом году. Более того, действующий закон предусматривает ситуацию, при которой праздничный день так или иначе наложится на второе воскресенье декабря — в этом случае выборы должны быть назначены на третье воскресенье декабря.
Сами депутаты в неофициальных беседах с корреспондентом Ъ вчера признали, что истинная причина переноса даты выборов напрямую не связана ни с опасностью совмещения сроков двух избирательных кампаний, ни с положениями закона "Об избирательных правах граждан...". Как заявил Ъ один из депутатов, пожелавший остаться неназванным, "из Москвы многие уедут еще 11 числа: три выходных дня подряд — отличная возможность отдохнуть. Поэтому и центристы, и правые боятся, что их избиратель уедет из города и на выборы не придет. Для них это будет провалом, потому что при таком раскладе повышаются шансы коммунистов, у которых традиционно самый дисциплинированный электорат". Эту версию подтверждает и то, что в последнее время рейтинги "Единой России" крайне невысоки: даже у считающегося близким к Кремлю фонда "Общественное мнение", традиционно показывающего более оптимистичную для единороссов картину, чем другие социологические службы, в распространенных вчера данных партия власти получила всего 19% (при 21% у КПРФ).
Вчера глава Центризбиркома Александр Вешняков, отвечая на вопрос Ъ об авторстве инициативы, опроверг возможность внесения такой поправки из Кремля. "Если бы в Кремле хотели перенести сроки выборов, такая поправка была бы внесена давно, еще на этапе рассмотрения Госдумой новой редакции закона 'О выборах депутатов ГД'. И я лично тогда предлагал перенести выборы на первое воскресенье месяца, но тогда эта идея среди депутатов почему-то поддержки не нашла. Я лично думаю, что первое воскресенье месяца для голосования намного удобнее". Тем не менее по меньшей мере согласование на самом высшем уровне идея переноса выборов прошла. Как рассказал один из депутатов, на одной из встреч президента с депутатами лидер фракции "Единство" Владимир Пехтин лично поднял вопрос о переносе срока выборов. Владимир Путин против этого ничего не имел.
Секретарь ЦК КПРФ по аналитической работе Олег Куликов вчера заявил Ъ: "Партия пока решения о голосовании по этому вопросу не принимала. Пока ясно только то, что 'Единая Россия' занервничала и стала наплевательски относиться к закону. Избиратель КПРФ проголосует за нас в любой день, а для них это проблема". Член фракции "Яблоко" Сергей Митрохин заявил Ъ, что их фракция решения по голосования также еще не принимала: "Единственное, что могу сказать,— мотивировки законопроекта странные. Понятно, что преследуются разные цели, но почему, например, они считают, что явка избирателей может снизиться в воскресенье — на третий день отдыха? Но почему на третий день, а, например, не на второй? Наоборот, люди устанут отдыхать и могут прогуляться пойти, а заодно и проголосовать, как у нас всегда и происходит".
Тем не менее в том, что Дума примет поправку в кратчайшие сроки — на пленарное заседание законопроект планируется вынести уже 6 июня, почти никто сейчас не сомневается. Как заявил Ъ член СПС Борис Надеждин, возможно, законопроект будет принят сразу в трех чтениях.
СЮЗАННА Ъ-ФАРИЗОВА