10 декабря этого года в Краснодарском крае ввели в эксплуатацию известный медицинский долгострой — перинатальный центр в Сочи. Одновременно стало известно, что найдено финансирование еще для трех знаковых для Кубани проектов — Детской краевой больницы, второй очереди ККБ №1 и медицинского кластера в Краснодаре. Источники „ЭР” говорят, что властям Кубани удалось вновь наладить взаимопонимание с федеральным центром и привлечь финансирование
Пока перинатальный центр не был достроен, Кубань не могла получить федеральное финансирование на другие проекты в здравоохранении.
Согласно принятому Законодательным собранием Краснодарского края бюджету, в 2019 году 70% расходов будут направлены на социально-культурную сферу. На финансирование госпрограмм соцсферы предусмотрено более 160 млрд руб., 48 из которых пойдут на здравоохранение. Комбинируя собственные средства бюджета и федеральные субсидии, власти края планируют начать строительство сразу трех знаковых для региона проектов: второй очереди Краевой клинической больницы №1 им. Очаповского, нового корпуса Детской краевой больницы и так называемого медицинского кластера, который разместится в черте Краснодара. А под конец года был введен в эксплуатацию самый нашумевший медицинский долгострой Кубани — перинатальный центр в Сочи.
Долгие роды
Изначально идея строительства перинатального центра в Сочи была озвучена в 2013 году в связи с нехваткой мест в уже действующем родильном доме. Завершить его предполагалось в 2016. В 2014 году конкурс на выполнение первого этапа строительных работ на сумму 1,6 млрд руб. выиграло ООО «Строительная компания «Кубань». Однако с финансированием начались проблемы, которые позже стали поводом для возбуждения уголовного дела. Тогда ввод в эксплуатацию перенесли на 2017 год. Но строительная компания «Кубань» попала под процедуру банкротства, и договоренности с ней были расторгнуты, а Контрольно-счетная палата Краснодарского края выявила нарушения при строительстве перинатального центра и направила результаты проверки в правоохранительные органы. В числе подследственных оказался и бывший вице-губернатор Юрий Гриценко. Его обвинили по ч.2 ст.286 УК РФ (превышение должностных полномочий лицом, занимающим государственную должность). В частности в том, что, по версии следствия, он перечислил 200 млн руб. со счетов ГАУ КК Госэкспертиза на счета ООО КБ «Кубанский универсальный банк» якобы для оказания помощи СК «Кубань» в строительстве перинатального центра в Сочи. При этом впоследствии денежные средства так и остались в банке, так как Банк России отозвал у него лицензию. Судебное разбирательство в отношении господина Гриценко продолжается до сих пор.
Продолжение история с перинатальным центром получила уже в 2017 году, когда был найден новый генеральный подрядчик строительства — НАО «Оргтехстрой», ставшее единственным участником конкурса. Стоимость заключенного с предприятием контракта составила 384 млн руб. В итоге здание центра было введено в строй 10 декабря 2018 года., при этом общая сумма финансирования за годы строительства возросла с 2,2 до 3,7 млрд руб. - из-за того, что долгострой приходилось перепроектировать с учетом новых требований.
Вторую — в очередь
Еще один известный медицинский «долгострой» — вторая очередь Краевой клинической больницы №1. Впрочем, фактически к ее строительству даже не приступали, поскольку проект подразумевает существенное расширение площадей больницы и большие объемы финансирования. Предполагалось возвести новые отделения ожоговой хирургии, микрохирургии глаза, неврологии, урологии и еще ряда блоков по различным медицинским направлениям.
Первоначально приступить к строительству планировали еще в 2015 году, а закончить — к 2019-му. Как сообщил „ЭР” источник, близкий к ситуации, губернатор Вениамин Кондратьев обращался в федеральный центр с просьбой выделить на эти цели 15 млрд руб. Из ответа следовало, что финансирование будет лишь тогда, когда регион введет в строй перинатальный центр в Сочи.
Ранее главный врач ККБ №1 Владимир Порханов комментировал „Ъ-Кубань“, что, по его мнению, возвести вторую очередь больницы можно и на средства регионального бюджета. «Всю вторую очередь реконструкции можно завершить за три с половиной года. Подробный план работ уже составлен — необходимо лишь получить финансирование. Чтобы начать, нужно порядка 5 млрд рублей. В дальнейшем еще столько же. Например, ожоговая реанимация и диагностический лучевой корпус необходимы уже сейчас, и их планируется построить первыми. Это, вероятно, самые затратные этапы строительства. Остальные запланированные объекты тоже необходимы, но могут быть возведены на более позднем этапе»,— сообщал Владимир Порханов.
Как пояснила вице-губернатор Анна Минькова, курирующая в администрации региона социальный блок, в итоге действительно было принято решение о строительстве второй очереди ККБ №1 из средств регионального бюджета. Объемы финансирования проекта в 2019 году в администрации пока не называют.
Детскую больницу — на федеральные деньги
Федеральное финансирование на строительство объектов здравоохранения регион в 2019 году все же получит. Но направят его на возведение нового здания Детской краевой больницы, в объеме около 6 млрд руб. При этом основная часть суммы — затраты на покупку оборудования.
«Мы стали одним из 37 субъектов РФ, которые получили федеральную субсидию на строительство лечебных учреждений, и в 2019 году начнется возведение нового корпуса Детской краевой больницы, который очень нам нужен. Ситуация в учреждении непростая, мест не хватает, но скоро все изменится. Строиться новые помещения будут на территории уже существующей больницы, это будет большой корпус с современным оборудованием, что позволит делать операции, которые мы раньше не делали, и больше не придется отправлять детей на лечение в Москву и Санкт-Петербург»,— сообщила Анна Минькова.
Под новый корпус выделено 2,4 га земли, его общая площадь составит 24,5 тыс. кв. м. Сдача объекта запланирована на 2021 год.
Кластер как предчувствие
Возобновление федерального финансирования крупных проектов в здравоохранении побудило региональную власть к созданию большого медицинского кластера, который займет участок площадью 58 га около поселка Новознаменский в Краснодаре. Проект предусматривает как строительство государственных медицинских учреждений, так и частные инвестиции, либо формы государственно-частного партнерства. В частности, там планируют построить краевой онкологический центр на тысячу мест, больницу скорой медицинской помощи и станцию «скорой» на 150 выездных бригад, а также противотуберкулезный диспансер. Кроме того, туда могут полностью перенести Городскую больницу №1.
Как прокомментировал „ЭР” вице-губернатор Андрей Алексеенко, назвать сумму инвестиций в проект пока затруднительно, поскольку объекты будут строиться на протяжении многих лет, а поиск инвесторов в медицинский кластер еще ведется.
Как считает вице-президент «Опоры России» Павел Сигал, проект медицинского кластера может быть перспективен даже в том случае, если субсидий из федерального центра не последует. «Строительство медицинского объекта может стать интересным инвестиционным проектом для крупнейших частных компаний, работающих на территории края. В последнее время идет очень много разговоров о государственно-частном партнерстве в социальной сфере, и такой проект мог бы стать отличным примером сотрудничества»,— говорит господин Сигал. По его словам, если власти удастся сформировать внутри кластера комфортный инвестиционный климат и предложить бизнесу понятные условия, то он может быть востребован уже в ближайшие годы.