местные власти
Вчера в Уфе прошла внеочередная сессия горсовета, на которой депутаты утвердили отставку главы администрации башкирской столицы Рауфа Нугуманова, руководившего городом с августа 2000 года. Его отставку связывают с прошлогодним скандалом, когда по приказу мэра города был снесен целый поселок вблизи башкирской столицы.
На сессии горсовета присутствовали все первые лица республики — президент Муртаза Рахимов, председатель госсобрания Константин Толкачев и премьер Рафаэль Байдавлетов. Все они дали положительную оценку деятельности Рауфа Нугуманова на посту главы администрации миллионного города, а Муртаза Рахимов вручил ему за хорошую работу почетную грамоту. Как сообщил депутатам Муртаза Рахимов, с просьбой об освобождении от должности "в связи с переходом на другую работу" к нему обратился сам господин Нугуманов.
Местные наблюдатели не связывают отставку мэра Уфы с начатой президентом Рахимовым "чисткой рядов" среди глав администраций городов и районов в преддверии намеченных на декабрь выборов президента республики — Рауф Нугуманов никогда не предпринимал самостоятельных политических шагов. Многие считают, что поводом для отставки мог стать скандал, случившийся в августе прошлого года.
Тогда мэр Уфы дал санкцию на силовой снос 22 домов разной степени готовности в пригородном поселке Кооперативный под предлогом того, что права на застройку участков не были надлежащим образом оформлены. Домовладельцы после долгой борьбы — вплоть до строительства баррикад — под натиском милиции были вынуждены отступить. При этом один пострадавший, проживавший с семьей в общежитии Ильдус Валиуллин, влезший в огромные долги при строительстве дома, покончил жизнь самоубийством. Недавно сразу три райсуда Уфы вынесли по искам пострадавших девять решений, подтверждающих, что пострадавшие "самовольными" застройщиками не были, а председатель строившего поселок кооператива "Надежда" Николай Швецов сразу после гибели Ильдуса Валиуллина обратился от имени всех пострадавших к президенту Рахимову с письмом о том, что глава администрации Уфы дискредитирует свой пост.
Впрочем, депутатов горсовета гораздо больше интересовало будущее уфимской администрации. Дело в том, что в отличие от большинства российских городов жители Уфы никогда не имели права на прямые выборы мэра. Некоторые граждане пытались добиться назначения открытых выборов глав башкирских городов через суд, но терпели фиаско: администрация Уфы (как и других городов республики) является органом государственной власти, а не местного самоуправления. Поэтому до последнего времени назначением глав городов занимался единолично президент, что позволяло ему контролировать деятельность мэров. С появлением в республике новой конституции и принятием в феврале 2003 года поправок в республиканский закон "О местных органах государственной власти" в Башкирии вступила в силу иная процедура — предложенная президентом кандидатура мэра утверждается депутатами горсовета. По мнению депутата горсовета Артура Асафьева, таким образом власти республики решили дождаться принятия Госдумой новой редакции федерального закона "Об общих принципах местного самоуправления", разработанного комиссией Дмитрия Козака.
Но и эта норма закона до сих пор не действует. Дело в том, что в повестке заседания горсовета значился только пункт об освобождении господина Нугуманова от должности. А вот нового мэра Уфы президент Рахимов назначил своим указом, с депутатами горсовета не советуясь. Исполнять обязанности главы Уфы будет Павел Качкаев — далекий от политики хозяйственник. В свое время он занимал пост вице-мэра, а последние два года являлся министром ЖКХ хозяйства Башкирии.
ГАЛИНА Ъ-УВАРОВА, Уфа; НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО