региональная политика
Президент Башкирии Муртаза Рахимов подписал указ, согласно которому в республике начнет действовать новый орган власти — совет республики. Как сообщил Ъ руководитель отдела информационного обеспечения администрации президента республики Марат Ямалов, совет будет действовать на общественных началах, носить консультативный характер и представлять собой региональный аналог существующего при президенте России Госсовета.
Необходимость в новом органе в Башкирии появилась после того, как новый парламент республики, избранный в марте, существенно поменял свое лицо. Госсобрание превратилось из двухпалатного парламента в однопалатный, стало меньше по численности, а главное — кардинально изменился принцип избрания депутатов. Раньше в противоречии с федеральным законодательством добрая половина парламента состояла из глав администраций, городов и районов, которые совмещали депутатскую деятельность с госслужбой. Однако после неоднократной корректировки конституции республики и ее избирательных законов ситуация изменилась: теперь совмещать госслужбу и депутатство чиновникам не дозволяется.
Однако, покидая парламент, башкирские чиновники застолбили для себя в конституции республики новые перспективы. В главе 88 они предусмотрели формирование нового органа — совета республики. Так что главы администраций городов и районов не остались "не у дел" — так же, как в свое время главы субъектов РФ нашли себе применение после вытеснения их из Совета федерации в специально созданном под них Госсовете при президенте Путине.
Башкирский совет будет действовать при президенте республики как консультативный орган. Основной его задачей, согласно принятому положению, станет "обеспечение согласованного функционирования" правительства, республиканских и местных органов власти. Войдут в него руководитель администрации президента республики, призванный исполнять функции секретаря совета, главы администраций районов и городов республиканского значения и, возможно, некоторые другие должностные лица, которые могут быть включены в состав совета с правом совещательного голоса по решению президента. Сам президент будет как председатель совета его работу направлять.
Для решения оперативных вопросов в совете будет сформирован подлежащий ротации раз в полгода исполком. Члены же совета в полном составе будут собираться "по мере необходимости по решению президента" для обсуждения актуальных проблем, "имеющих общереспубликанское значение". Совет, в частности, будет иметь право рассматривать по предложению президента республики отдельные законопроекты и вносить их через обладающего правом законодательной инициативы президента в тот же парламент. Дата первого заседания совета и его состав пока не определены.
В сегодняшней политической ситуации в Башкирии его создание означает прежде всего укрепление предвыборных плацдармов Муртазы Рахимова (выборы главы республики должны пройти в декабре одновременно с выборами Госдумы РФ). Кстати, изданию указа о создании совета в республике предшествовала очередная волна кадровых замен среди глав районов и городов. А в башкирских СМИ началась кампания, очень похожая на ту, что имела место пять лет назад накануне президентских выборов: граждане республики высказываются о том, как хорошо было бы, если бы господин Рахимов остался на третий срок. Очевидно, что в канун новых выборов руководство Башкирии не могло допустить потери контроля над крупными населенными пунктами республики, обеспечивающими голоса на выборах. Тем более не могло оно допустить "разброда и шатания" в рядах их руководителей с уходом из парламента. Теперь же контроль над их деятельностью будет достаточно всеобъемлющим.
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА, Уфа; НИКОЛАЙ Ъ-ГУЛЬКО