Казань лоббирует увеличение в шесть раз заложенных в проект бюджета Татарстана расходов на содержание городских парков и скверов, в обустройство которых в последние годы было вложено 3 млрд руб. Потребности, с учетом необходимости организации охраны, оцениваются в 550 млн руб. В противном случае, как уверяют просители, город не может уберечь имущество от вандалов и вынужден демонтировать с детских площадок поврежденное оборудование, поскольку на его ремонт не хватает средств. Помощник президента Татарстана по паркам и скверам Наталия Фишман, которая курировала строительство этих объектов, соглашается, что текущего финансирования недостаточно: оно должно составлять 7–10% их стоимости. В Госсовете Татарстана не исключают, что внесут соответствующие поправки в проект бюджета‑2019, который уже сейчас прогнозируется с дефицитом 4,1 млрд руб.
Председатель комиссии по бюджетно-финансовым вопросам гордумы Казани Булат Кутдусов вчера рассказал “Ъ-Казань”, что город рассчитывает получить на содержание своих парков и скверов в 2019 году 450 млн руб. В текущем году, по его словам, город располагает для этого лишь 23 млн руб., а в проект бюджета на 2019 года заложено 80 млн руб. Этих средств, по его выражению, «мягко говоря, недостаточно». Кроме того, он считает необходимым предусмотреть 80–100 млн руб. на охрану этих объектов.
Накануне во время парламентских слушаний проекта бюджета господин Кутдусов обратился к депутатам Госсовета Татарстана с просьбой увеличить расходы на содержание парков и скверов Казани. Нынешние параметры, по его словам, позволяют лишь дважды в год косить газоны при необходимости — не менее шести раз, дважды в месяц чистить дорожки, хотя зимой это требуется постоянно. «Отсутствуют средства на ремонт детского и спортивного оборудования — мы вынуждены демонтировать сломанное оборудование, так как неисправное эксплуатировать запрещено»,— сказал городской депутат, отметив, что «это вызывает особое недовольство наших избирателей». При этом по его словам, средства на охрану парков «вообще отсутствуют». Господин Кутдусов пояснил, что потребности на содержание парков растут, поскольку в рамках развития рекреационных зон за последние годы в Казани были реконструированы свыше 60 парков и скверов, их площадь выросла в 1,5 раза, достигнув 360 га.
В Татарстане благоустройством общественных пространств активно занялись в 2015 году, объявив его Годом парков и скверов. Под этот проект в аппарате президента Рустама Минниханова создали должность помощника, которую занимает Наталия Фишман. Госпожа Фишман сообщила “Ъ-Казань”, что за первые три года в республике было создано 257 новых общественных пространств. На это было затрачено 4,92 млрд руб. из бюджета Татарстана, 2,81 млрд руб. средств инвесторов и 1,09 млрд руб.— федерального бюджета в рамках стартовавшего в 2017 году приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды». По итогам 2018 года в республике планируется ввести 58 объектов, вложив в них 655 млн руб. из федерального бюджета и 2 млрд руб.— из бюджета Татарстана. В обустройство парков и скверов Казани, по словам Наталии Фишман, было вложено более 3 млрд руб.
В беседе с “Ъ-Казань” Булат Кутдусов выразил надежду, что средства будут выделены. «Центр социальных и экономических исследований Татарстана еще в июне разработал проект нормативов по паркам, и сейчас этот проект находится на рассмотрении в Минфине. Он может быть утвержден уже в ближайшее время. С его принятием средств будет достаточно»,— сказал господин Кутдусов.
Госпожа Фишман пояснила, что в инвестициях на создание общественных пространств затраты на их последующее содержание не учитываются, поскольку готовые объекты — это «зона ответственности муниципалитетов», которым они передаются. Она подтвердила, что «действительно, средств, которые выделяют на содержание парков и скверов, не хватает». «По нормам, расходы на содержание таких объектов должны составлять 7–10% их стоимости,— сказала она.— Хотелось, чтобы суммы на содержание увеличились, и чтобы охрана появилась». В противном случае чиновник опасается за сохранность построенных объектов.
Наталия Фишман считает, что рассчитывать на другие источники финансирования, кроме бюджета, не приходится. «В развитых странах о содержании общественных мест заботятся патроны: быть патроном престижно. В небольших городах и поселках муниципалитеты обычно назначают ответственных за содержание. В Казани, конечно, такой возможности нет»,— сказала она.
Так же, по ее мнению, нельзя полагаться на доходы от размещения в общественных зонах коммерческих объектов. «Мы очень жестко регламентируем наличие коммерческих объектов в парках и скверах. Парк — это не рынок, а пространство для отдыха. Поэтому здесь не должно быть никаких супердорогих услуг и избыточной коммерции»,— сказала помощник президента.
Марат Закиров, директор казанского бюджетного учреждения «Дирекция парков и скверов», в управлении которого находятся 14 из 60 городских парков, подтвердил наличие проблемы с их содержанием из-за недостатка средств. Он согласился с тем, что доходы от точек общепита или проката не позволяют покрыть дефицит финансирования, поскольку они «несопоставимы» с потребностями. Господин Закиров пообещал через своего пресс-секретаря сообщить конкретные суммы, однако к моменту сдачи номера информация не поступила.
Глава комитет по бюджету, налогам и финансам Госсовета Татарстана Леонид Якунин вчера сказал “Ъ-Казань”, что просьба Казани будет рассматриваться на отдельном совещании у регионального министра финансов. Он не исключил, что в каком-то объеме, исходя из принципов «сбалансированности бюджета», требуемые на содержание парков и скверов расходы будут включены в проект бюджета Татарстана на 2019 год. Отметим, что уже сейчас он сверстан с дефицитом 4,1 млрд руб.