На этой неделе к петербургскому Горизбиркому проявили повышенное внимание самые различные властные структуры. В понедельник, как уже сообщал Ъ, ЗакС включил избирательную комиссию в перечень объектов аудиторских проверок Контрольно-счетной палаты. А в пятницу Государственная дума РФ будет изучать результаты последних петербургских выборов. Оба мероприятия не сулят Горизбиркому ничего хорошего. Правда, по закону применить репрессивные меры к городской комиссии затруднительно. Но можно попробовать ее напугать.
Напомним, что за ходом декабрьских выборов в ЗакС наблюдала специально созданная парламентская комиссия. Ее отчет готов и вчера был разослан всем депутатам нижней палаты российского парламента. Предполагается, что в пятницу, ознакомившись с этим документом, Дума обратится к Центризбиркому с рекомендацией внимательно рассмотреть выводы комиссии и принять соответствующие меры. "Мы усмотрели во время петербургских выборов серьезные нарушения избирательного законодательства по трем направлениям: так называемый административный ресурс, подкуп избирателей, финансовые злоупотребления — и увидели, что у Горизбиркома нет достаточного иммунитета к этим нарушениям", — пояснил Ъ председатель думской комиссии депутат Петр Шелищ. Конкретные факты в изобилии приводятся в отчете комиссии. Упоминаются и выдача избирателям продуктовых наборов в некоторых округах, и перерасход избирательного фонда многими кандидатами, и выступление Владимира Яковлева на ТРК "Петербург" с призывом "заменить всех депутатов ЗакСа от Невского района на новых". Отдельно, как петербургское ноу-хау, отмечена ситуация с АНО "Рыдник" на выборах в 41-м округе (Ъ подробно писал об этом). Впрочем, господин Шелищ считает, что "для отмены из-за этих нарушений выборов в парламент нет никаких оснований". Достаточно "принять меры по укреплению руководства Санкт-Петербургской избирательной комиссии". Но и это, признает сам Петр Шелищ, сделать будет затруднительно. Горизбирком формируется на паритетной основе администрацией и парламентом и сам выбирает из своего состава председателя (подробнее об устройстве Горизбиркома читайте в справке). ЦИК может только порекомендовать сменить главу региональной комиссии. Есть, правда, вариант обращения от имени ЦИК в суд, что может привести к роспуску всего Горизбиркома. Но для этого должны быть очень веские основания — такие, например, как "красноярский сценарий". Там, напомним, и ЦИК, и суд признали победу на губернаторских выборах Александра Хлопонина, а региональный избирком упорно признавал выборы недействительными. В Петербурге такого противостояния пока не наблюдается. И, может быть, поэтому председатель Горизбиркома Александр Гарусов держится вполне уверенно. Вчера он заявил Ъ, что в отчете думской комиссии "на две трети надуманного политиканства". Включение Горизбиркома в план проверок городской Контрольно-счетной палаты (КСП) тоже "политическая волна". И в комиссии намерены с ней бороться. По мнению господина Гарусова, Горизбирком не попадает в перечень тех органов, которые вправе проверять КСП. "Мы регулярно передаем финансовый отчет в администрацию города, а в последнее время — и в Законодательное собрание. При чем здесь Буренин (председатель КСП. — Ъ), особенно если мы проводим выборы не городского, а федерального масштаба?" — возмущается председатель Горизбиркома. В то же время Александр Гарусов не боится финансовых контролеров, заявляя, что его ведомство даже экономит средства городского бюджета. Так, например, на последних выборах в ЗакС "были расчеты их стоимости на 70 млн рублей, а избирком уложился в 40 млн". Поэтому петербургская избирательная комиссия намерена отработать свой срок, который истекает 16 марта 2004 года, до конца. И провести еще одни выборы — чисто думские или же — совмещенные с губернаторскими.
МАРИЯ ОЛЬКИНА
Санкт-Петербургская избирательная комиссия является самостоятельным юридическим лицом. Она состоит из 14 членов: 7 делегируются губернатором, 7 — ЗакСом. При этом треть комиссии — представители основных партий. Председателя определяет сама комиссия простым большинством голосов. Срок полномочий Горизбиркома — 4 года.
