история
Валентин Павлов был последним и, наверное, самым непопулярным министром финансов и председателем совмина СССР. Во-первых, потому, что провел конфискационную денежную реформу. А во-вторых, провел ее в то время, когда советский режим уже можно было безопасно ругать. Последняя советская реформа была поворотным моментом в российской экономической истории — началась эпоха конфискаций. Либерализация цен 1992 года, ваучерная приватизация, август 1998 года раз за разом лишали граждан накоплений. Вчера стало известно о кончине Валентина Павлова, последовавшей накануне.
10 января 1991 года Валентин Павлов официально заявил, что никакой денежной реформы не будет. Потому что она не поможет — нужны более комплексные методы оздоровления экономики. А поздним вечером 22 января, после закрытия сберкасс, Валентин Павлов в программе "Время" объявил, что банкноты 50 и 100 рублей выпуска 1961 года меняются на купюры нового образца. На обмен купюр населению давалось три дня. Менять можно было по месту работы. Кто не работал — в сберкассе по месту жительства (при этом в паспорт ставился специальный штамп). В первые три дня можно было обменять 350 рублей. В последующие полгода можно было постепенно обменять до 1,5 тысячи рублей, сославшись на то, что это не превышает годовую зарплату обычного советского человека. Чтобы обменять более крупные суммы, необходимо было доказать легальность источника. Например, получение наследства или денежного перевода — последнее использовалось особенно широко для обхода ограничений. В ходе обмена граждане также прибегали к товарищеской взаимопомощи, прося обменять свои деньги тех, кто не выбрал свою норму.
На момент реформы в купюрах 50- и 100-рублевого достоинства было сосредоточено около 30% наличной денежной массы СССР, т. е. 40 млрд рублей. На руках у населения из этих денег находилось около 30 млрд рублей. В первые дни гражданам удалось обменять 10 млрд рублей. Потом еще столько же. 10 млрд обменять так и не удалось.
Реформа заключалась не только в этом. Было объявлено, что замораживаются вклады граждан в Сбербанке. В месяц можно было снимать не более 500 рублей. В результате оказались замороженными вклады на сумму 23,9 млрд рублей. Наконец, реформа заключалась в том, что розничные цены с 2 апреля повышались в три раза (для частичной компенсации этого повышения все зарплаты повышались на 60 рублей в месяц). Правда, еще обещалась индексация 40% вкладов в соответствии с ростом цен, но начало индексации было отложено на три года.
Для чего все это делалось? Для того чтобы изъять из обращения как можно больше денег и обесценить оставшиеся. Правда, официально Валентин Павлов объявил, что необходимо было пресечь циркулирование в СССР значительных незаконно нажитых сумм, которые держались именно в крупных купюрах. Нужно также предотвратить попадание на территорию страны огромных партий денег, ранее вывезенных из нее с целью обмана партии и народа. Намекалось также на необходимость пресечь деятельность иностранных спецслужб, которые якобы уже напечатали миллиарды поддельных советских рублей (вроде бы с применением швейцарских полиграфических мощностей) и ждали только удобного момента для вброса их через границу с целью дестабилизации советской финансовой системы (и без того уже, как признавало правительство, изрядно дестабилизированной).
23 января (в годовщину смерти В. И. Ленина) страна проснулась совершенно другой. Раньше такого она не видела: обмен денег, замораживание вкладов да еще и повышение цен. До такого не доходили ни вышеупомянутый Ленин, ни Сталин, ни Хрущев, ни Брежнев. Граждане особенно возмущались тем, что непосредственно перед реформой всей стране выплатили зарплату именно 50- и 100-рублевыми купюрами, которые большинство граждан, не будучи деятелями теневой экономики, увидели чуть ли не впервые (напомним, что в Советской стране зарплату платили 5-гo и 20-го). Значительное раздражение также испытали советские и партийные работники, которые как раз вышеупомянутые купюры видели и накапливали, потому что ровно за год до этого им удвоили зарплату. Из-за павловского обмена они вдруг снова почувствовали себя бедными и голодали бы, не сохранись в СССР система продовольственных заказов и умеренных цен в спецбуфетах.
Как это обычно случается, кое-кто узнал о реформе заранее. Широкое хождение получили истории о том, что вечером 21 января толпы штурмовали сберкассы, пытаясь то ли положить деньги на счет, то ли разменять крупные купюры. Потому что опыт предыдущих советских денежных реформ подсказывал, что власти борются прежде всего с крупными суммами наличных. Деятели теневого бизнеса узнали о реформе совсем уж заранее. Во всяком случае, уже в декабре 1990 года на черном рынке вдруг почему-то перестали пользоваться спросом 50- и 100-рублевые купюры, которые раньше ходили даже выше номинала (обычно на 10%), потому что были не так уж часты и представляли собой удобное средство для накопления денег и платежей в особо крупных размерах.
Помогло ли все это экономике и Валентину Павлову? Он хотел путем конфискаций и обесценения денег сделать так, чтобы граждане перестали сметать с полок магазинов те немногие товары, которые еще там находились. Не помогло — товаров в магазинах как не было, так и не появилось. Более того, если до реформы в магазинах не было масла, но оставалось хотя бы молоко, то после реформы исчезло и оно. Однако граждане продолжали смирно стоять в диких очередях (буйствовали разве что курильщики, лишенные любых видов табачных изделий).
Поэтому власти в дальнейшем не раз прибегали к масштабным денежным экспериментам. Спустя ровно год уже новыми властями посткоммунистической России была проведена либерализация цен, перед которой павловская реформа просто меркнет. Цены стали возрастать на тысячи процентов в год — замороженные Валентином Павловым вклады мгновенно испарились. Советские наличные купюры были изъяты павловским методом в июле 1993 года. Все это происходило на фоне грандиозной ваучерной приватизации. Достойным завершением эпохи современных денежных реформ стал август 1998 года, когда испарились и рублевые, и долларовые накопления.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ