правопорядок
Вчера в МВД РФ состоялся брифинг главы Федеральной миграционной службы (ФМС) Андрея Черненко. Генерал-полковник рассказал журналистам, что ФМС планирует создать единую систему иммиграционного контроля в России и специальную иммиграционную инспекцию, которая будет проводить "превентивные мероприятия с целью предотвращения незаконной миграции в Россию".
Впервые предложение о создании еще одной структуры, контролирующей приток нелегальных мигрантов, поступило в январе этого года от начальника управления по делам миграции Анатолия Батуркина. Тогда господин Батуркин предложил добавить в штат его ведомства еще 68 аттестованных сотрудников (то есть сотрудников МВД), которые должны будут ходить по стройкам и следить за соблюдением налогового законодательства и правового режима пребывания иностранных граждан. В МВД это предложение признали дельным и приняли решение создать по всей стране обширную сеть таких инспекций, которые станут основой для новой единой системы иммиграционного контроля. В этой связи количество, состав и полномочия будущих сотрудников иммиграционной инспекции были пересмотрены.
По словам генерал-полковника Черненко, новая инспекция — "не ОМОН, а просто сотрудники МВД, которые должны работать каждый на своей территории по принципу работы участковых и обладать информацией об иммиграционных процессах в своем районе". Сотрудники будут проводить рейды, проверять, чем занимается мигрант, "оценивать реальную цель его действий и проводить селекционный анализ различных категорий иностранцев". Естественно, инспекторов будет интересовать и наличие миграционных карт, которые в соответствии со специальной телеграммой Андрея Черненко выдаются в ОВИРах до 1 июня даже при отсутствии у иностранца регистрации по месту жительства. Генерал-полковник считает, что, получив миграционную карту, человек обезопасит себя от будущих неприятностей, которые с ним "обязательно произойдут".
Для осуществления новой единой системы иммиграционного контроля МВД уже наметило первоочередные задачи. К ним относятся развитие сети постов иммиграционного контроля в пунктах пропуска через границу, "количественное и качественное укрепление института представительств МВД РФ за рубежом", а также создание фильтрационных или депортационных центров.
По словам члена комиссии по правам человека при президенте РФ Светланы Ганнушкиной, ни в одном российском законе возможность создания депортационных центров не предусмотрена. Но будут они созданы или нет, положения нелегалов это не изменит: по словам правозащитницы, подлежащие депортации иностранцы ожидают ее в тюрьме. Как именно будут выглядеть фильтрационные центры, пока неизвестно, но зато уже решено, кто там будет работать. На вопрос корреспондента Ъ о том, какими кадрами будут укомплектованы новые структуры, Андрей Черненко ответил, что "замыкаться на лейтенантах и майорах ФМС не хочет, там могут работать и штатские. Нужно исходить из целесообразности и потребностей этих учреждений. Но руководить иммиграционной инспекцией, безусловно, должен человек с высшим образованием".
ЕКАТЕРИНА Ъ-ФОМЕНКО