региональная политика
Вчера гражданская коллегия Верховного суда Татарии приостановила производство по иску замгенпрокурора России Александра Звягинцева, требовавшего признать ряд положений татарской конституции противоречащими федеральным законам. Судьи удовлетворили ходатайство представителей госсовета (парламента) республики, заявивших, что сначала эту проблему должен исследовать Конституционный суд России.
Протест прокурора Звягинцева, настаивающего на признании 19 статей конституции Татарии противоречащими законам РФ и еще 18 статей недействительными (речь идет, например, о суверенитете Татарии, гражданстве республики и обязанности кандидата в президенты знать оба государственных языка), Верховный суд (ВС) Татарии рассматривал уже в четвертый раз с начала года. Но к обсуждению сути претензий заместителя генпрокурора участники процесса так и не приступили.
Сначала судья Роман Гафаров перенес слушания по просьбе госсовета, который просил дать время на изучение решения Конституционного суда (КС) Татарии, давшего толкование понятия "ограниченный суверенитет". Затем господин Гафаров взял тайм-аут для изучения запросов, с которыми парламент республики обратился в КС России в октябре прошлого года: в частности, депутаты усомнились в праве прокуратуры вносить в суды общей юрисдикции гражданские иски о признании конституций и уставов субъектов РФ противоречащими федеральному законодательству. Тогда же представители госсовета внесли ходатайство о приостановлении производства по данному делу, в котором суд отказал.
7 марта на очередном судебном заседании представители парламента подтвердили свои ходатайства. Представитель истца прокурор Татарии Кафиль Амиров с ними не согласился, а заодно сообщил, что господин Звягинцев подготовил надзорный протест на вступившее в силу решение ВС республики от 31 января 2003 года. Как уже сообщал Ъ, судьи тогда отвергли предъявленные заместителем генпрокурора госсовету обвинения в том, что депутаты уклоняются от исполнения решений судов. Генпрокуратура этот вердикт не опротестовала, но это, судя по всему, было не политическим решением, а технической ошибкой, не позволившей прокуратуре уложиться в положенные сроки. Слушание длилось десять минут, после чего судья Гафаров отложил заседание до 11 марта.
Вчерашнее заседание ВС также было недолгим. Председатель постоянной комиссии госсовета по вопросам законодательства, законности, регламента и депутатской этики Мидхат Курманов внес ходатайство, в котором попросил ВС Татарии обратиться в КС России с запросами относительно прокурорского протеста. Господин Курманов снова подчеркнул, что "в судах общей юрисдикции не рассматриваются заявления об оспаривании нормативных правовых актов, проверка конституционности которых отнесена к исключительной компетенции КС РФ, и тем более только он может оценить, являются ли статусные вопросы предметом исключительного ведения Российской Федерации". Кроме того, по мнению депутата, именно КС России должен оценить противоречие, возникшее после вступления в силу решения ВС Татарии о том, что госсовет не уклоняется от исполнения решения судов. Ведь если госсовет, принявший оспариваемую генпрокуратурой конституцию, действовал в рамках закона, то не может быть претензий и к самой конституции. "В соответствии с законодательством судья должен был отказать в принятии заявления, если имеется вступившее в законную силу решение суда, которым проверена законность оспариваемого нормативного акта",— заявил Мидхат Курманов.
Прокурор Татарии неожиданно поддержал это ходатайство, указав, что в данном случае поступает в соответствии с законодательством. Он сообщил, что КС России принял к производству запросы госсовета Татарии, а значит, любое решение, которое примет ВС республики по заявлению Александра Звягинцева, вступит в противоречие с решением КС. После этого судья Гафаров объявил: "У суда возникли сомнения, может ли суд общей юрисдикции рассматривать дело, касающееся конституционного законодательства, в связи с чем ВС обратится в КС России". И добавил, что приостанавливает производство по данному делу до принятия решения КС РФ.
ШАМИЛЬ Ъ-ИДИАТУЛЛИН, ИРИНА Ъ-СИМОНОВА, Казань