Вчера в комитете по социальной политике Совета федерации прошли первые расширенные парламентские слушания по реформе ЖКХ. Приглашенных на слушания представителей регионов агитировали за реформу министр экономразвития Герман Греф, министр труда Александр Починок и председатель Госстроя Николай Кошман. В итоге правительству дали рекомендации, как снизить риски социального взрыва в ходе реформ.
Герман Греф объяснил собравшимся суть задуманных правительством реформ. По его словам, безадресные дотации предприятиям ЖКХ должны превратиться в адресные субсидии малоимущим гражданам. Государство будет стимулировать создание гражданами товариществ собственников жилья (ТСЖ), которые будут сами распоряжаться госдотациями и управлять содержанием жилого фонда. Рынок коммунальных услуг должен быть демонополизирован и стать конкурентным. Все это необходимо для того, чтобы деньги, которые граждане платят за услуги ЖКХ, а бюджет перечисляет ЖКХ в виде дотаций, расходовались эффективно, а издержки были минимизированы.
Николай Кошман проиллюстрировал слова коллеги: только установка приборов учета дает для населения экономию в оплате тепла до 40%. При этом оба чиновника объяснили сенаторам, что реформа ЖКХ в основном ложится на муниципалитеты и что они должны правильно расходовать идущие на реформу ЖКХ бюджетные деньги. Однако в ответ представители регионов настаивали, что денег им на реформу без массированной помощи из центра не хватит. Правительство также обвинили в том, что оно медленно готовит нормативную базу для реформ.
После бурной дискуссии один из организаторов слушаний — зампред комитета по социальной политике СФ Игорь Каменской — подвел итог: "Реформы в любом случае делать надо". Однако, по его мнению, быстро превратить ЖКХ в рыночную отрасль не удастся: оно слишком изношено, инвесторы сразу туда не побегут, а платежеспособность населения крайне низка. Так что на быстрое развитие товариществ собственников жилья, которые возьмут на себя, пусть и с помощью государства, содержание жилья, уповать не приходится. Есть проблема и с кадрами на местах. "Те негативные последствия, которые могут произойти по незнанию, а не по несогласию с реформами, должны быть сведены на нет",— заключил господин Каменской.
В принятых вчера рекомендациях парламенту предложено вводить 100-процентную оплату услуг населением не ранее 2008 года, а правительству до этого провести полную структурную перестройку в ЖКХ с изысканием всех внутренних финансовых источников. Подробнее о состоявшейся дискуссии Ъ расскажет в понедельник.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК