Депутаты и правительство Удмуртии начали обсуждать законопроект о пенсионной реформе. Они обещают учитывать мнение профсоюзов и работодателей при составлении поправок в данный закон. На встрече премьер-министр Ярослав Семенов и лидер профсоюзов Сергей Шерстобит уже осудили акции протеста против повышения пенсионного возраста. Эксперты полагают, что сбор предложений к законопроекту не продлится более трех месяцев, и не ожидают, что они будут учтены федеральными властями.
Фото: Андрей Луковский, Коммерсантъ / купить фото
В Удмуртии приступили к обсуждению законопроекта о пенсионной реформе. Премьер-министр республики Ярослав Семенов уже провел встречу с председателем Федерации профсоюзов республики Сергеем Шерстобитом. На ней была достигнута договоренность — создать трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений, чтобы «сформировать единый подход и учесть весь спектр факторов». Как сообщил Сергей Шерстобит, в нее войдут члены правительства, представители профсоюзов и работодатели. Предварительно первое заседание пройдет в середине июля. Кроме того, власти намерены провести ряд совещаний и круглых столов с участием общественных организаций и лидеров общественного мнения для обсуждения данной темы. «Наша задача сейчас — сформировать общее мнение с учетом множества факторов. Это не только возраст, есть еще вредные производства, которые необходимо учесть. Когда мы их учтем, когда мы совместно с профсоюзами, работодателями и муниципальными образованиями придем к единому мнению, тогда мы будем направлять нашу позицию в Государственную думу, которая, мы надеемся, нас услышит»,— прокомментировал премьер-министр.
Стороны сошлись во мнении, что участие в разного рода акциях протеста и пикетах не позволит полноценно и объективно рассмотреть социально и экономически важный документ. Эти мероприятия, на их взгляд, планируются сомнительными лицами и являются попыткой заработать некие политические дивиденды. По мнению обоих спикеров, законопроект требует трезвого и спокойного подхода, исключающий, в первую очередь, эмоции.
14 июня 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил о реформах, которые планируют провести в пенсионном законодательстве. В частности, с 1 января 2019 года планируется поэтапно повышать пенсионный возраст — каждый год на полгода. К 2028 году возраст выхода на пенсию для мужчин будет повышен до 65 лет. К 2034 году возраст выхода на пенсию для женщин будет повышен до 63 лет. По оценкам правительства, благодаря реформе удастся увеличивать выплаты нынешним пенсионерам почти на 1 тыс. руб. в год.
Как рассказал "Ъ-Удмуртия" депутат Госдумы РФ от Удмуртии Алексей Загребин, обсуждение корректировок пенсионного законодательства с избирателями уже началось. В рамках депутатской региональной недели, проходившей с 25 июня по 1 июля, парламентарий встречался по этому вопросу не только с гражданами, но и с депутатами районных советов депутатов. «Первая реакция у избирателей, конечно, неоднозначная. И это неудивительно, с учетом того, что несколько поколений наших сограждан выросло в условиях действующей пенсионной системы. Когда есть длительная история, то всегда тяжело подходить к ее корректированию. Однако мы видим цифры, которые говорят, что число работающих граждан, делающих отчисления в пенсионный фонд, сокращается, а число пенсионеров увеличивается. И в этом нам надо честно признаться друг другу»,— отметил господин Загребин. Он поделился мнением, что предложенный Правительством РФ законопроект нуждается в поправках, и этот факт осознает в том числе сам исполнительный орган. «Чем более гласно мы будем подходить к обсуждению этого вопроса, тем меньше проблем будем встречать. Сейчас материалы по законопроекту поступят в региональные законодательные собрания, где их будут обсуждать в течение месяца. С председателем Федерации профсоюзов Удмуртии Сергеем Шерстобитом мы также обсудили тему коррекции пенсионной системы, договорились встречаться с лидерами отраслевых профсоюзов и все собранные предложения вносить в профильные комитеты Госдумы. Параллельно пойдет работа трехсторонней согласительной комиссии, куда войдут представители Госдумы, Совета Федерации и Правительства РФ. Думаю, что поставленные вопросы, предложения и замечания будут рассматриваться в Госдуме в ходе осенней сессии, то есть не раньше сентября»,— добавил депутат.
В госсовете Удмуртии тоже началось обсуждение законопроекта. Так, была проведена встреча некоторых членов президиума парламента с представителями управления Пенсионного фонда РФ по республике и управления Федеральной налоговой службы РФ по республике. Подробности обсуждений неизвестны, пресс-служба лишь отметила, что депутаты госсовета намерены подготовить свои предложения в проект закона. Руководитель фракции КПРФ в местном парламенте Алексей Конорюков подтвердил, что законопроект поступил в госсовет и обсуждается членами партии. Он отметил, что КПРФ не будет поддерживать реформу в том виде, в котором она сейчас существует, поэтому будут подготовлены поправки. Однако руководитель фракции ЛДПР Тимур Ягафаров во время разговора с корреспондентом "Ъ-Удмуртия" сообщил, что до сих пор не знает о поступлении соответствующих документов в парламент и о каких-либо обсуждениях.
Адвокат Дмитрий Зацаранский рассказал "Ъ-Удмуртия", что процесс изучения всех аспектов реформы будет продолжаться около 2,5-3 месяцев
За это время должен пройти ряд встреч. Например, в июне руководство Госдумы РФ общалось с представителями Пенсионного фонда РФ и профсоюзами, где были намечены «точки соприкосновения». Кроме того, депутатам нижней палаты парламента от партии «Единая Россия» поставили задачу во время общения с избирателями в рамках региональной недели провести по десять встреч с простыми гражданами, представителями общественных организаций и муниципальными органами для обсуждения подробностей проводимой реформы. С учетом полученной информации в Госдуме должны сделать соответствующие выводы. «Также совет думы разослал в региональные парламенты пакеты документов для изучения законопроекта. Думаю, что в течение июля будет поступать информация обратно, и уже в августе мы сможем узнать итоги сбора мнений»,— сообщил господин Зацаранский. Он также отметил, что такое общение власти и граждан происходит не часто и интерес к мнению последних не может не радовать. «Я считаю, что на ситуацию мнение людей особо не повлияет, так как решение уже принято "наверху" и будет претворяться в жизнь. Реформы связаны с тем, что в Пенсионном фонде мало средств для выплаты пенсий»,— считает адвокат.
Аналитик «Открытие Брокер» Тимур Нигматуллин отмечает, что экономические вопросы, как правило, не выносятся на общественное обсуждение, так как у широких общественных и политических кругов нет необходимых компетенций, экспертизы и мотивации для принятия взвешенных и обоснованных решений в интересах всех граждан и долгосрочных перспектив развития страны. Поэтому эксперт тоже полагает, что итоги обсуждения пенсионной реформы не будут приняты к рассмотрению. «При анализе реформы стоит учитывать лишь мнение федерального правительства»,— считает господин Нигматуллин.
Параллельно с работой властей над законопроектом в Удмуртии проходят акции протеста против повышения пенсионного возраста. 1 июля на несанкционированный митинг на Центральной площади Ижевска пришли около 200 человек, на 3 июля партия КПРФ запланировала пикет возле Монумента дружбы народов.