Почем футбол для народа
Российские власти не поскупились на организацию чемпионата мира по футболу — он удержит титул самого дорогого в истории вплоть до следующего мундиаля в Катаре. По оценке организаторов, суммарный вклад мероприятия в экономику страны будет эквивалентен 1% ВВП, однако независимые аналитики считают такой взгляд излишне оптимистичным.
Чемпионат мира по футболу, стартовавший 14 июня в 11 российских городах, станет самым дорогим в истории. По разным оценкам, его стоимость составит $13-13,2 млрд, что выше затрат на предыдущий мундиаль в Бразилии ($10,7 млрд, по данным Nordea Market). Впрочем, следующий турнир, который должен пройти в Катаре через четыре года, грозит многократно побить российский рекорд. По словам министра финансов Али Шарифа аль-Имади, власти королевства уже еженедельно тратят на его подготовку $500 млн, а общие затраты достигнут $200 млрд.
В утвержденной в 2013 году правительственной программе подготовки российского мундиаля была обозначена сумма в 664,11 млрд руб., из них около 336 млрд планировалось выделить из федерального бюджета, свыше 101 млрд — из региональных, а 226 млрд — привлечь из внебюджетных источников. После этого цифра многократно корректировалась, из сметы пропадали объекты (главным образом гостиницы, а также собственный вещательный центр), затраты же на строительство и реконструкцию стадионов только росли. В последней редакции постановления от октября 2017 года зафиксирована сумма 678,06 млрд руб. В официальном же отчете оргкомитета "Россия-2018", представленном в мае этого года, общий размер затрат оценен в 683 млрд руб., или $13,2 млрд. Из них 265 млрд руб. потрачено на спортивную инфраструктуру, 228 млрд — на транспортную, 74 млрд — на жилищную и медицинскую, еще 116 млрд составили операционные расходы. При этом, по оценке организаторов, совокупное влияние чемпионата на экономику составит 867 млрд руб., или 1% ВВП,— из них 86% (или 746 млрд руб.) обеспечат инвестиции, 14% (121 млрд руб.) — туризм.
Кроме всего прочего подготовка к чемпионату позволила создать дополнительные 220 тыс. рабочих мест, принесла дополнительные 150 млрд руб. доходов в бюджеты всех уровней, способствовала росту трудовых доходов населения на 414 млрд руб. и обеспечила дополнительную выручку малым и средним предпринимателям в 736 млрд руб., утверждается в отчете.
Оптимизм оргкомитета не разделяют в рейтинговом агентстве Moody's. Там считают, что, несмотря на краткосрочный туристический бум, чемпионат длительностью в месяц не способен оказать существенное влияние на российскую экономику, учитывая ее масштаб. Более того, его основные макроэкономические последствия в виде дополнительных расходов на инфраструктуру уже позади, да и они не превышали 1% от общего объема инвестиций в 2013-2017 годах. Moody's в своем исследовании приводит куда более скромные оценки вклада мундиаля в ВРП регионов. По оценке экспертов агентства, максимальный эффект получат Калининградская область и Республика Мордовия, причем исключительно благодаря скромным размерам экономик этих регионов. Если в официальном отчете это влияние оценивается в 20% и 16% ВРП соответственно, то в Moody's уверены, что ни один регион не превысит планку в 3%, а большинству придется довольствоваться 1-2%.
Дороже всего организаторам обошлись строительство и реконструкция 12 стадионов. Самым дешевым проектом (12,7 млрд руб.) оказалась реконструкция стадиона в Екатеринбурге, построенного в 1957 году: его необходимо было расширить, чтобы вместить 25 тыс. зрителей, как предписывают нормативы FIFA, вместо прежних 23 тыс. В результате было принято решение построить временные внешние трибуны по обе стороны арены, которые в дальнейшем планируется разобрать. Самой дорогостоящей стройкой стал стадион на Крестовском острове в Санкт-Петербурге — его итоговая смета достигла 43 млрд руб.
Организаторы рассчитывают, что в период чемпионата Россию посетят 570 тыс. иностранных болельщиков, а 700 тыс. российских любителей футбола обеспечат всплеск внутреннего туризма. При этом каждый иностранец потратит на поездку $5-8 тыс., полагают в Nordea Market. По оценке оргкомитета, эффект от туризма для ВВП страны в 2018 году составит 121 млрд руб., а для ВРП регионов — дополнительные 88 млрд руб. Кроме того, российские власти рассчитывают, что рост туристического интереса к стране в 2019-2023 годах будет ежегодно приносить 40-70 млрд руб. В Moody's в долгосрочный эффект не верят, но ожидают, что краткосрочный рост выручки получат продуктовые ритейлеры, гостиницы, телеком-компании и транспортная сфера.
Власти между тем приняли ряд мер с целью ограничить желание недобросовестных игроков рынка нажиться за счет туристов. Так, постановлением правительства были утверждены предельные цены на гостиничные номера в регионах-организаторах на время проведения чемпионата. Списки гостиниц-нарушителей регулярно публиковал Ростуризм, а Роспотребнадзор отчитался о 9 млн руб. наложенных штрафов, а система покупки билетов должна была минимизировать шансы их попадания в руки перекупщиков. По оценке Eticket4, 5-7% билетов все-таки оказались в руках спекулянтов, а средний размер наценки составил 200%. Рядовые владельцы недвижимости тоже попытались заработать на туристах: ставки посуточной аренды в городах, где проходят матчи, взлетели во много раз, однако, по оценке сервиса OneTwoTrip, лишь 44% арендодателей нашли себе гостей.