„Ъ“ стал известен список льгот на энергорынке, которые попавшая под санкции США группа En+ Олега Дерипаски попросила у правительства. В случае их принятия общая выгода En+, «Русала» и «Евросибэнерго» может исчисляться десятками миллиардов руб лей в год. Пострадают другие участники рынка — энергоцены в Сибири могут существенно вырасти. Также речь идет об увеличении платежей населения. Но чиновники к этим идеям отнеслись осторожно, а по мнению экспертов, льготы не решат ключевую проблему сокращения экспорта алюминия «Русала».
„Ъ“ ознакомился с предложениями по поддержке, которые En+ (объединяет промышленные активы Олега Дерипаски, в том числе «Евросибэнерго» и 48,1% «Русала»; все лица под санкциями США с 6 апреля) направила 15 мая вице-премьеру Дмитрию Козаку.
Основные идеи En+ касаются льгот на энергорынке. Наибольшую экономию в 13–18 млрд руб., по оценке группы, даст избавление «Русала» от платежей по договорам на поставку мощности (ДПМ, гарантируют возврат инвестиций в генерацию за счет повышенных платежей рынка). «Русал» — крупнейший в РФ потребитель: 62 млрд кВт•ч в 2016 году (6,1% от потребления в РФ и 30% — в Сибири). Компания уже просила бывшего вице-премьера Аркадия Дворковича о каникулах по ДПМ на пять лет, сейчас сроки не указаны, но, по оценке «Русала», это приведет к росту энергоцен в Сибири на 12%. Также En+ просит освободить «Русал» от надбавки к энергоценам для снижения тарифов на Дальнем Востоке, это сэкономит 1,9–3 млрд руб. в год и повысит цены в Сибири на 1–2%. Выгоду даст и переход «Русала» на свободные двусторонние договоры (СДД) с «РусГидро» и «Росэнергоатомом» (РЭА) со скидкой к цене рынка в 0,5 руб. за 1 кВт•ч (0,5–0,7 млрд руб. в год и 4,8–8,6 млрд руб. в год соответственно).
Для ГЭС «Евросибэнерго» в Сибири En+ просит снизить объем регулируемых договоров (РД, закупки для населения) с 15% до 5% по электроэнергии и с 21% до 5% по мощности. Мера предлагается лишь на второе полугодие вместе с СДД. Это даст «Евросибэнерго» до 4,2 млрд руб., «РусГидро» — 1,9 млрд руб., но прочая генерация Сибири потеряет 1,3 млрд руб.
Для сокращения перекрестного субсидирования в Иркутской области En+ хочет поднять тарифы сетей для населения. Здесь самые низкие энерготарифы в РФ, следует из пояснений компании: 1,01 руб. за 1 кВт•ч при средних 4,3 руб. за 1 кВт•ч. Эффект En+ оценила в 3 млрд руб. в год для братского и иркутского заводов «Русала». Среди предложений по снижению «перекрестки» — перенос части нагрузки «Русала» на всех потребителей Федеральной сетевой компании (ФСК) и увеличение тарифов на передачу для прочих потребителей. В ФСК письмо не видели, но отметили, что доля присутствия компании в регионе незначительна.
En+ предложила повысить и предельный уровень платежей за ЖКХ в области, подняв тариф на тепло и горячую воду на 1% (эффект — 115 млн руб. в год для «Иркутскэнерго», затраты компании, не учтенные в тарифах,— 5,4 млрд руб.). Для «Иркутскэнерго» предлагается и восстановить базу 2010 года по тарифам на мощность по РД (выпадающие доходы оценены в 500 млн руб. в год), и обнулить ставки водопользования на срок от пяти лет. По оценке компании, водный платеж «Евросибэнерго» в 2018 году — 1,5 млрд руб., в год он растет на 15%.
Кроме того, En+ оценила влияние санкций на «Русал»: выпуск алюминия в 2018 году может сократиться на 30% от бизнес-плана в базовом сценарии и на 50–70% в «самом негативном» (в 2017 году выпущено 3,7 млн тонн), причем последний вариант чреват закрытием заводов. Из-за падения экспорта «Русал» прогнозирует «значительное сокращение выручки», рост доли постоянных расходов и цен на сырье поднимет себестоимость на 20–25%, дефицит средств за год ожидается на уровне $1,5 млрд.
«Русал» экспортирует три четверти объемов, а дефицит средств чреват проблемами с кредиторами: чистый долг на 31 марта составлял $7,87 млрд, в 2018–2021 годах надо погасить 3,4 млрд. Глава ВТБ Андрей Костин говорил, что банк не даст «Русалу» новых кредитов, но готов отсрочить платежи. Глава Сбербанка Герман Греф заявил: «Есть два пути — либо нам вернут кредит, либо мы будем работать с залогом (25% акций «Норникеля». — „Ъ“)».
В Минэнерго „Ъ“ не ответили, в ФАС от комментариев отказались. В Минэкономики поддержали лишь сокращение «перекрестки» в Иркутской области. В министерстве жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области об инициативах знают, переговоры ведутся, но решений пока нет.
Директор Института систем энергетики Иркутского научного центра СО РАН Валерий Стенников считает, что результатом принятия мер станет рост тарифов для населения и малого бизнеса, что усугубит проблему неплатежей, а для малообеспеченного населения нужны будут бюджетные субсидии.