свобода передвижения
Вчера в Уфе местный правозащитник Евгений Кареев подал в Кировский райсуд города иск, в котором обвинил кабинет министров Башкирии в нарушении права граждан на свободу передвижения, гарантированного Конституцией РФ в статье 27, и равенства всех граждан перед законом, зафиксированного в статье 19. Причиной обращения в суд послужила распространенная по всей России традиция перекрывать движение на улицах городов для обеспечения движения кортежей высокопоставленных лиц.
Правозащитник Евгений Кареев известен в Башкирии как инициатор различных, подчас скандальных исков, задевающих интересы властей. Он подавал в суды иски по поводу противоречий с федеральным законодательством ряда башкирских законов. А прославился господин Кареев несколько лет назад после своего антирекламного иска (Ъ писал об этом). Тогда группа уфимцев, в том числе Евгений Кареев, выступили с иском к ВГТРК, НТВ и ОРТ, в котором потребовали, чтобы телекомпании привели объем своей рекламы в соответствие с общепринятой мировой практикой, допускающей, чтобы объем рекламного вещания на ТВ не превышал 10-13% всего эфирного времени. Но уфимцы явно не рассчитали, на что замахнулись: "антирекламный" иск вот уже несколько лет висит без движения в Савеловском райсуде Москвы, и о господине Карееве начали забывать.
На этот раз предметом обращения правозащитника в суд стала практика ограничения движения на автомагистралях города во время поездок по нему кортежей высокопоставленных чиновников. По мнению господина Кареева, такие действия создают транспортные пробки, ибо главные автомагистрали Уфы, по которым обычно следуют правительственные кортежи, и без того перегружены. В последний раз движение в городе было, по словам Кареева, парализовано во время недавнего визита в Уфу министра обороны РФ. Все это, по мнению правозащитника, нарушает права горожан на передвижение, равенство всех граждан РФ перед законом и приносит большинству граждан "страдания материального и морального характера". Кто-то опаздывает из-за возникшей проблемы в больницу, кто-то по другим важным делам. Кроме того, говорит господин Кареев, возникает двусмысленная ситуация: вместо радости по случаю визита важных гостей люди начинают испытывать к ним неприязнь.
Актуальность проблемы возникла далеко не сегодня, но обратился Кареев в суд, как он пояснил, именно теперь потому, что раньше сделать это ему не позволяло старое гражданско-процессуальное право: в нем слишком размыты были возможности, которыми обладает отдельный гражданин в защите интересов сразу многих россиян. Но с 1 февраля вступил в действие новый ГПК РФ, статья 46 которого четко дает прокурору, организациям и физическим лицам право предъявлять иски по защите интересов не кого-то конкретного, а "неопределенного круга лиц". Именно такой случай, по мнению Кареева, и имеет место в данном иске. Он пояснил Ъ, что речь идет не о том, что он лично сам куда-то опоздал из-за нарушения Конституции местными властями. Здесь, по его мнению, задеты интересы очень большого круга граждан, каждый из которых в отдельности не имеет возможностей постоять за себя.
В своем иске к местному правительству господин Кареев не пытается взыскать какие-либо суммы за причиненный "моральный вред", а требует от суда только одного — обязать ответчика прекратить отдавать как правило устные распоряжения органам ГИБДД о перекрытии магистралей города по случаю приезда "важных" гостей. В кабинете министров республики от комментариев пока воздержались, поскольку предмета для обсуждения, на взгляд его работников, пока нет. Иск лишь подан сегодня и еще не принят в судопроизводство. Дать или не дать ему ход, суд должен решить в течение пяти ближайших дней.
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА, Уфа