В Самарской губернской думе разгорелись жаркие дебаты между депутатами при обсуждении антиалкогольного закона. Прокуратура потребовала снять местные ограничения на продажу алкоголя в заведениях общепита, поскольку они противоречат Федеральному закону. После долгой дискуссии и предложения отклонить запрет депутаты все же сняли ограничения, решив просить Госдуму о полном запрете продажи алкоголя в точках общепита в ночное время. По мнению эксперта, у самарских парламентариев нет шансов получить полномочия на подобные запреты.
Самарцам снова разрешили покупать спиртное в «наливайках»
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Депутаты Самарской губернской думы приняли решение обратиться в Государственную думу РФ с просьбой полностью запретить продажу алкогольных напитков в местах общественного питания в ночное время. При этом областные парламентарии внесли изменения в местный антиалкогольный закон, фактически отменив аналогичный региональный запрет.
Теперь продавать алкоголь в точках общепита в регионе можно при условии, что продавец сам открывает бутылку спиртного, которое покупатель употребляет в том же заведении. Снятые ограничения, по сути, были направлены, главным образом, на работу так называемых «разливаек», пользующихся популярностью у маргинальных слоев населения. Как отмечали депутаты, посетители подобных заведений после неадекватно ведут себя во дворах, на что неоднократно жаловались избиратели.
Тем не менее вчера депутаты проголосовали за отмену ограничений. Это было сделано после получения протеста прокуратуры, потребовавшей привести местный закон в соответствие с федеральным, который гласит, что регионы не могут самостоятельно устанавливать ограничения на продажу алкоголя в местах общепита.
Ранее в Самаре уже были смягчены ограничения по времени продажи алкоголя в рознице. Если раньше спиртное нельзя было купить с 22:00 до 10:00, то теперь с 23:00 до 8:00. В октябре прошлого года депутаты направили в Госдуму запрос с просьбой вернуть регионам полномочия по регулированию деятельности точек общественного питания. Как отметил председатель губдумы Виктор Сазонов, ответа так и не пришло.
Депутат Михаил Матвеев уверен, что и сейчас ответа можно не дождаться. «Что мы будем говорить избирателям? Что „разливайки“ разрешили, но мы же отправили запрос в Госдуму? Они же не будут собирать внеочередное заседание и в дежурные сутки принимать закон. Все мы понимаем, что это отправление в долгий ящик, Госдума будет очень долго рассматривать инициативу», — считает господин Матвеев.
По его мнению, не стоило идти на поводу у прокуроров и принимать их протест. Он отметил, что при отклонении протеста прокуратура могла обратиться в суд. «Мы бы еще посудились пару месяцев: сначала не придут юристы наши, потом перенесем заседания из-за командировок. И, может, через четыре-шесть месяцев вынесли бы решение не в нашу пользу. При этом все эти месяцы действовали бы наши местные запреты. Почему не пойти по этому пути? Нужно до последнего использовать любую возможность, потому что сейчас мы возвращаем „наливайки“ в жилые дома», — сказал депутат.
С ним категорически не согласился председатель комитета по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции Юрий Шевцов. «Да, мы бы спорили с прокуратурой, если бы был юридический спор. Здесь спора нет, а есть Федеральный закон. У нас нет оснований отказывать прокуратуре. Прошу коллег поддержать», — высказался господин Шевцов.
Заместитель председателя комитета по промышленности, предпринимательству и торговле Светлана Бескаравайная выступила на стороне прокуратуры и попросила отменить запрет на продажу алкоголя. По ее словам, из 14 субъектов ПФО в 12 удовлетворили аналогичные протесты. Оставшиеся регионы — это Самарская область и Республика Татарстан, где, кстати, протеста не было вовсе. «В комитете уже раздавались звонки от предпринимателей, которые говорят, что региональный закон уже не действует», — рассказал депутат.
Депутат Алексей Лескин ответил ей, что к нему тоже поступают звонки — от недовольных граждан, у которых во дворах открываются «наливайки». «Нас просто торпедировали избиратели и просили не принимать этот закон. Мы работаем в интересах избирателей. Пускай нас по суду заставляют принимать этот закон», — ответил господин Лескин.
Окончив полемику, депутаты приступили к голосованию и все же приняли закон, предусматривающий снятие местных запретов. Следом областные парламентарии приняли решение обратиться в Госдуму с законопроектом о запрете продажи алкоголя в точках общепита в ночное время, а также выработать дополнительные ограничения.
При этом директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз считает, что у регионов вообще нужно отобрать всякие полномочия по введению ограничений. «Именно глупость регионов привела к тому, что появились эти „наливайки“. Да, в Самарской области сняли местные ограничения по времени, но магазины уже привыкли работать в режиме „наливаек“. Сначала регионы их сами наплодили, а теперь думают, как с ними бороться», — сказал господин Дробиз. Он уверен, что у Самарской области нет шансов получить у Госдумы полномочия на новые запреты.