Министерство РФ по налогам и сборам (МНС) решило ввести в 2003 году специальные налоговые паспорта во всех российских регионах. О том, чем это нововведение грозит, рассказал вчера руководитель департамента анализа и планирования налоговых поступлений МНС Рубен Саакян.
Идея оценить налоговый потенциал каждого региона пришла в голову Александру Починку еще в 1999 году (в то время он еще был министром по налогам и сборам). Тогда же был разработан проект налогового паспорта региона. Этот документ включил в себя семь разделов с полным набором необходимых показателей по важнейшим позициям налоговой базы. Идея Александра Починка была подхвачена Минэкономики, которое, в свою очередь, подготовило методики расчетов налогового и финансового потенциала субъектов федерации, муниципальных образований, а также распределения средств фонда регионального развития. Инициативы министерств очень испугали губернаторов, которые сразу сообразили, что налоговый паспорт станет тем документом, куда будут заглядывать власти при принятии решения о предоставлении регионам финансовой помощи. Однако, как показало дальнейшее развитие событий, опасения губернаторов были преждевременными.
На подготовку налогового паспорта региона в МНС ушел весь 2000 год. А с 2001 года по нынешнее время уже разработанный документ проходил апробацию в ряде промышленных регионов, таких, как Рязанская и Волгоградская области, Краснодарский край и др. В 2003 году налоговый паспорт наконец-то будет внедрен повсеместно.
Рубен Саакян заявил, что введение налоговых паспортов позволит "свести воедино информацию о тенденциях налоговых поступлений" и позволит налоговым органам "уйти от рутинной работы". Однако некоторые проблемы у МНС останутся — в качестве одной из них Рубен Саакян назвал "наличие большого количества предоставляемых регионам отсрочек, рассрочек и других форм изменения сроков уплаты налогов". Так же остро для налоговиков стоят вопросы возмещения из федерального бюджета НДС. Эту проблему МНС надеется решить с помощью того же налогового паспорта. В нем предусмотрен специальный раздел "выпадающие доходы".
КСЕНИЯ Ъ-НЕЧАЕВА