Судей освобождают от объяснения мотивов

Верховный суд предлагает оптимизировать процессуальные кодексы

Судьи смогут по целому ряду дел принимать решения, никак их не мотивируя, а апелляционные жалобы будут рассматриваться одним судьей. Такой законопроект поступил вчера в Госдуму из Верховного суда РФ (ВС), который предлагает оптимизировать процессуальные нормы при рассмотрении гражданских дел, а также при арбитражных и административных спорах. Думская оппозиция — против поправок, а депутат от ЛДПР предлагает довести оптимизацию до того, чтобы судьи принимали решения, «подбрасывая монетку».

Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ  /  купить фото

Верховный суд подготовил поправки к Гражданскому процессуальному кодексу (ГПК), Арбитражному процессуальному кодексу (АПК) и Кодексу административного судопроизводства (КАС). «Необходимость и актуальность» проекта ВС мотивирует установками IX съезда судей, который в декабре 2016 года потребовал «развития упрощенной формы судопроизводства», сокращения «круга гражданских дел, по которым составляются мотивировочные решения», а также усовершенствования порядка «извещения лиц, участвующих в деле». Законопроекты, как сообщал “Ъ” 4 октября 2017 года, были подготовлены осенью прошлого года, но только вчера поступили в Госдуму.

Одно из предложений ВС касается текста судебного решения, содержащего сейчас резолютивную часть, которая оглашается в завершении процесса, и мотивировочную, которую судья должен составить в течение пяти дней. ВС предлагает сохранить мотивировочную часть лишь для дел, связанных с защитой прав детей, выселением граждан из жилых помещений, банкротствами и корпоративными спорами. Упраздняя частично мотивацию, ВС исходит из того, что с 2014 по 2016 год в апелляционной инстанции оспаривались только 11,5% решений по гражданским и арбитражным спорам и лишь 2% из них были отменены или изменены. Это «свидетельствует о высокой стабильности судебного решения как акта правосудия», утверждается в пояснительной записке. Кроме того, ВС отмечает экономию бюджетных средств, к которой приведет отмена «мотивировочной части», ведь на ее «изготовление судья тратит до пяти рабочих дней»: один день работы судьи общей юрисдикции обходится федеральному бюджету в 23 990 руб., арбитражного — в 25 210 руб.

Апелляционные жалобы будут рассматриваться одним судьей, а не коллегией из трех судей, как сейчас. Если истец или ответчик заявит об отводе судьи, то заявление будет рассматривать тот же судья, об отводе которого ходатайствуют заявители.

У правительства к проекту ВС есть немало претензий. «Предлагаемые положения о несоставлении мотивированного решения по делу представляются необоснованными»,— говорится, в частности, в заключении Белого дома к проекту. Но в целом правительство «поддерживает законопроект с учетом замечаний». В «Единой России» признают, что проект ВС потребует серьезных поправок. «Концептуально закон будет поддержан,— сказал “Ъ” первый зампред комитета по госстроительству Вячеслав Лысаков.— Но объективно предложения ВС неоднозначны, и предстоит серьезная работа при подготовке проекта ко второму чтению».

Думская оппозиция выступает против поправок. «Ставится под сомнение состязательность процесса, потому что отмена мотивировочной части затрудняет обжалование решения: непонятно, с чем спорить»,— заявил “Ъ” первый зампред комитета по госстроительству «Справедливой России» Михаил Емельянов. «Пусть уж тогда судьи монетку подбрасывают: орел — невиновен, решка — виноват. Вот и будет им оптимизация»,— заявил “Ъ” член этого же комитета Сергей Иванов (ЛДПР).

Как запускается судебная реформа

23 января президент России Владимир Путин приехал в Верховный суд на Поварской, 15, чтобы отметить его 95-летие, и озвучил новейшие законодательные инициативы Верховного суда, а также свои собственные: упразднить хозяйственную деятельность судей, создать окружные апелляционные и кассационные суды, поработать над полномочиями председателей судов.

Читать далее

Виктор Хамраев

Картина дня

Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...
Загрузка новости...