Вчера в Москве прошло заседание наблюдательного совета НК "Администратор торговой системы" (АТС), на котором было решено продолжить в декабре имитационные торги электроэнергией. Однако участников энергорынка сейчас гораздо больше интересует другой вопрос — покупка АТС ЦДР "Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности" (ФОРЭМ), после чего РАО "ЕЭС России" утратит часть полномочий по управлению российской энергосистемой.
Сегодня функции РАО "ЕЭС России" по оказанию услуг и развитию оптового рынка электроэнергии регулируются постановлением правительства #793 от 12 июля 1996 года, однако в связи с реформой энергетики РАО скоро будет вынуждено расстаться с частью своих полномочий. Так, в постановлении записано, что "РАО 'ЕЭС России', помимо прочих своих функций, организует заключение договоров на ФОРЭМ и контроль за их исполнением, а также проведение и учет платежей между субъектами ФОРЭМ". В то же время, согласно постановлению правительства #526 от 11 июля 2001 года, эти функции должен выполнять АТС. Как пояснил вчера Ъ заместитель председателя правления АТС Максим Щорс, "до конца года АТС юридически завершит покупку ЗАО ЦДР ФОРЭМ, после чего РАО делегирует нам эти полномочия. Соответствующие решения РАО, 'Росэнергоатома' и АТС уже приняты, и идет работа по согласованию текстов договоров купли-продажи акций".
Впрочем, перечень услуг РАО может сократиться существенно. Так, в положении о Федеральной энергетической комиссии сказано, что "основными функциями ФЭК является регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в сфере услуг... по передаче электрической и тепловой энергии". Эти же функции дублируются в постановлении #793, где записано, что РАО "координирует деятельность субъектов ФОРЭМ в вопросах передачи электроэнергии". Согласно постановлению, РАО "ЕЭС России" также дублирует функции Минэкономразвития по внешнеторговой деятельности, Минэнерго — по контролю за топливообеспечением. По словам господина Щорса, правительству следует более точно определить полномочия РАО (координатора) и профильных министерств и ведомств (ответственных за принятие решений).
Однако передача полномочий не самое страшное для РАО. Гораздо больше споров возникает вокруг абонентной платы АО-энерго (она включает инвестиционную составляющую — основной источник доходов РАО). Правительство всерьез подумывает о том, чтобы ее отменить. "Конечно, абонплата — это архаичный институт, и закон 'Об электроэнергетике' предусматривает его ликвидацию",— заявил вчера Ъ заместитель министра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Комментирует начальник пресс-службы РАО "ЕЭС России" Юрий Мелихов: "Вопрос абонплаты вполне понятен — она исчезнет вместе с РАО. Что же касается полномочий РАО 'ЕЭС России' — это вопрос не к нам, а к учреждениям, занимающимся нормотворчеством".
ИРИНА Ъ-РЫБАЛЬЧЕНКО