Правительство предложило упростить порядок выдачи виз для иностранных работников, приглашенных на предприятия территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) и свободного порта Владивосток. Документ также подразумевает увеличение сроков многократных рабочих и деловых виз до десяти лет. Депутаты Госдумы поддерживают инициативу, поясняя, что она коснется лишь высококлассных специалистов, не затрагивая низкоквалифицированных мигрантов.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В Белом доме предлагают упростить выдачу виз и увеличить срок их действия для иностранных граждан, которые приглашены на предприятия ТОСЭР в Дальневосточном округе и свободного порта Владивосток. В пояснительной записке уточняется, что законопроект о внесении изменений в закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» подготовлен во исполнение решения, принятого на заседании правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона от 28 ноября 2017 года.
Законопроектом устанавливаются особенности выдачи деловой визы и рабочей визы, которые оформляются как многократные и выдаются на срок реализации инвестиционного проекта, но не более чем на десять лет. Такой срок обозначен в соответствии со средней продолжительностью реализации инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Кроме того, резидентам хотят обеспечить стабильные условия — речь идет о так называемой дедушкиной оговорке: сложившемся в мировой практике принципе защиты инвестора от изменения законодательства принимающей стороны, говорится в пояснительной записке к проекту.
Упрощенным способом получения многократной рабочей визы смогут воспользоваться иностранные граждане, приглашенные резидентами ТОСЭР или порта Владивосток с целью заключения с ними трудового договора. Многократная деловая виза предназначается уже для работников этих предприятий. Упрощенная схема распространяется и на членов семей потенциальных и действующих работников. Оговаривается лишь, что трудовые обязанности иностранного работника должны быть непосредственно связаны с реализацией инвестиционного проекта. Заявления на визы должны рассматриваться в пятидневный срок, а в качестве основания для их выдачи документ предусматривает обращение Минвостокразвития либо институтов развития Дальнего Востока в консульское учреждение или в дипломатическое представительство РФ.
В Белом доме считают, что реализация законопроекта позволит привлечь на территорию Дальнего Востока новых инвесторов и развить в регионе инфраструктуру.
Ранее во фракции ЛДПР критиковали законодательные инициативы, которые приоткрывают доступ к российским ресурсам иностранцам. В частности, вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев говорил, что бесплатная раздача земли на Дальнем Востоке иностранцам и разрешение Китаю размещать на Дальнем Востоке свои предприятия могут привести к отделению этого региона от России. Однако введение упрощенного порядка выдачи виз господин Лебедев поддержал. «Во-первых, здесь речь идет не только о китайцах, речь идет о представителях разных стран, которые будут работать на развитие Дальнего Востока»,— сказал он “Ъ”.
Глава думского комитета по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев (ЛДПР) пояснил, что негативная позиция фракции касается лишь нелегальной миграции на Дальнем Востоке. «Чернорабочие и дворники этим не воспользуются — речь идет о высококлассных специалистах, инженерах, во всем мире это называется утечкой мозгов. Даже если они потом уедут, они будут обучать российских специалистов, поэтому мы поддерживаем этот документ»,— заявил господин Жигарев.
Мигрантам указывают дорогу на Дальний Восток
В июне 2017 года МВД подготовило Концепцию миграционной политики на 2018–2020 годы, которая предполагает перенаправление миграционных потоков на Дальний Восток. Документ предполагает и передачу МВД права по адаптации мигрантов. Это может привести к конфликту между министерством и Федеральным агентством по делам национальностей (ФАДН), которое также претендует на эти полномочия. Источник “Ъ”, близкий к администрации президента, допускает, что в итоге миграционная служба может быть воссоздана как отдельное ведомство.