правозащитная деятельность
Вчера генеральный секретарь британской правозащитной организации "Международная амнистия" (Amnesty International) Айрин Кан (Irene Khan) представила доклад о правах человека в России, основные положения которого Ъ изложил вчера. Российским правозащитникам деятельность западных коллег не понравилась — они слишком лояльны к власти и забюрократизированы.
Документ "Отказ в справедливости" подготовлен "Международной амнистией" в рамках всемирной кампании "Справедливость для всех". Время оглашения доклада было установлено заранее. Недавняя трагедия в столице не изменила планов британских правозащитников. Организация выразила соболезнования пострадавшим в связи с терактом и заявила, что виновники трагедии должны понести ответственность за нарушение международного гуманитарного права. Действия российских властей "Международная амнистия" не осудила, но обратила их внимание на возможный рост межнациональной розни. По мнению госпожи Кан, трагические события последних дней не должны стать оправданием противоправных действий ни федеральной, ни чеченской стороны.
Основные положения доклада касались именно ситуации в Чечне. В нем говорится, что проверять факты нарушений в Чечне сложно, организация из достоверных источников получает сообщения об исчезновениях людей, бессудных казнях и пытках, которые федеральные силы применяют к мирному населению. В штаб "Международной амнистии" поступают данные о случаях мародерства и даже о налаженной системе транспортировки награбленного в домах чеченских жителей.
По мнению авторов доклада, очень медленно ведется регистрация беженцев. Из-за неопределенности их статуса они оказываются лишены прав на жилье, медицинскую помощь и образование, живут в антисанитарных условиях. По мнению Айрин Кан, ситуация осложняется всеобщей безнаказанностью, которая и провоцирует новые преступления. Россия, по словам генерального секретаря "Международной амнистии", защищает права человека лишь на бумаге — ею подписано множество международных конвенций, однако в стране по-прежнему исчезают и гибнут люди, а суды бездействуют.
Руководители "Международной амнистии" остановились и на правах остальных россиян, которые тоже нарушаются. Пытки, по словам докладчиков, стали обычным методом работы сотрудников внутренних дел, ущемляются права детей и женщин. Британские правозащитники осудили систему регистрации иногородних в столице и националистические настроения, которые сказываются на приезжих.
На пресс-конференцию в Дом журналиста, где и был представлен доклад "Международной амнистии", были приглашены российские правозащитники. Назвав их "мужественными и сильными людьми", руководители организации, видимо, рассчитывали на одобрение своей деятельности. Но реакция приглашенных была неожиданной. Депутат Сергей Ковалев, бывший "узник совести", ранее входивший в региональное отделение организации, был менее дипломатичен в оценке действий российских властей. "Власть показала, что семьсот жизней для нее менее важны, чем государственная амбициозность",— заявил он. Кроме того, Сергей Ковалев назвал "хамским шантажом" выступление представителей российского МИДа, в котором осуждалось разрешение правительства Дании на проведение в стране Всемирного чеченского конгресса. "Если борьбу за права мирных чеченцев называют 'шабашем', представьте, что здесь думают о местных правозащитниках". Выступление журналистки "Новой газеты" Анны Политковской, которая ведет подробную хронику чеченских событий, было и вовсе обличающим. Захват заложников в театральном центре на Дубровке, по ее мнению, является реакцией на методы федеральной борьбы с терроризмом. "Мы не можем проследить ход мысли людей, загнанных в угол. Сегодняшняя ситуация — результат чеченско-кремлевской жизни". И позиция "Международной амнистии" совсем не адекватна ее полномочиям. По словам госпожи Политковской, сотрудники британской правозащитной организации должны пытаться уравнять в правах граждан Чечни и граждан остальной России. Но они "преступно медлят". По словам госпожи Политковской, она не раз обращалась в штаб организации за помощью, но бумаги зависали в "забюрократизированных кабинетах". Она обвинила руководство "Международной амнистии" и в том, что по их решению была лишена должности член департамента, занимающегося проблемами России, Марианна Кацарова. После ее увольнения, по словам госпожи Политковской, просьбы российских правозащитников были заморожены. Айрин Кан опровергла заявление журналистки. По ее словам, на время проведения российской программы штат департамента увеличился, а госпожа Кацарова всего лишь была переведена в другой сектор. Но госпожа Политковская сочла ответ Айрин Кан отговоркой. Сергей Ковалев в разговоре с корреспондентом Ъ осудил "эмоциональную вспышку" Анны Политковской. По его словам, кадровые решения — внутренне дело самой организации. Но бюрократических издержек в работе "Международной амнистии" не отрицал, связывая их с внушительными масштабами ее деятельности. "А по поводу лояльности к властям — это принцип любой международной правозащитной организации. Они не идут на конфликт с властями. Они пытаются власть контролировать. "Международная амнистия" — организация авторитетная. Западные правительства к ней прислушиваются. Они умеют убеждать власти, и у них есть консультационный статус в ООН".
ЮЛИЯ Ъ-ТАРАТУТА