ФАС утвердила приказ о новой схеме расчета эталонной сбытовой надбавки. Сейчас энергосбытовая надбавка в тарифе прямо пропорциональна затратам компании на покупку энергии. Новая методика предполагает расчет надбавки исходя из среднего эталона. Новая схема расчета эталонной регулируемой маржи начнет действовать с лета 2018 года.
Фото: Артем Ленц, Коммерсантъ
ФАС утвердила методику расчета эталонных надбавок (регулируемая маржа) для энергосбытовых компаний, документ опубликован в понедельник на официальном портале правовой информации. Документ уже зарегистрирован Минюстом и вступит в силу через десять дней поcле опубликования, сама надбавка начнет действовать с июля 2018 года. Постановление правительства об эталонных надбавках было принято в июле.
Идея эталонизации сбытовой надбавки возникла еще в 2011 году, тогда этот вопрос курировала расформированная ФСТ, полномочия которой перешли к ФАС. Гарантирующие поставщики предлагали уйти от регулируемой надбавки, которая не позволяла им получать прибыль и не покрывать затраты.
Теперь ФАС вводит для ГП понятие расчетной предпринимательской прибыли — 1,5% от валовой выручки без учета платежей сетям. Эталонные затраты будут делиться на жестко нормируемый ОРЕХ (с учетом расходов на обслуживание кредитов и резервов по сомнительным долгам) и САРЕХ (расходы на текущую деятельность энергосбыта).
Тем самым методика позволяет участникам рынка уйти от ежегодных споров с местными регуляторами о расчете затрат, которые необходимо включить в сбытовую надбавку. Затраты будут дифференцироваться по группам потребителей в каждом регионе с учетом масштаба деятельности ГП (позволит учитывать, например, плотность населения, уровень зарплат, стоимость аренды помещений и т. д.).
В переменных затратах можно будет учитывать резервы по сомнительной задолженности и проценты по кредитам — это, по мнению ФАС, послужит стимулом к повышению эффективности работы ГП с неплательщиками. Утверждаемые эталоны будут пересматривать не чаще одного раза в три года.
Сейчас сбытовые надбавки в регионах отличаются в десять раз: от 0,06 руб. за 1 кВт•ч в Дагестане до 0,61 руб. в Республике Марий Эл. Эталон это усреднит: энергосбыты с маржой выше эталона будут понижать ее в течение двух лет, те, у кого ниже,— повышать в течение трех лет. Платежи потребителей, как говорил в интервью “Ъ” заместитель главы ФАС Виталий Королев, за три года снизятся на 12,65 млрд руб. «Снижение необходимой валовой выручки (минимальные плановые доходы компании, основа для расчета тарифа.— “Ъ”) составит 14,3 млрд руб., а повышение — всего 1,7 млрд руб.»,— пояснял он.
ФАС также разрабатывает аналогичную методику для электросетевого комплекса, новые принципы тарифообразования для них могут ввести уже в 2019 году.
Электричество по эталонам
ФАС в мае подготовила механизм перехода в 2017-2020 годах на унифицированные надбавки для гарантирующих поставщиков электроэнергии. Это позволит отказаться от ежегодных споров энергосбытов с тарифными регуляторами по расчету затрат, которые нужно заложить в тарифы.