Врио красноярского губернатора Александр Усс раскритиковал работу предыдущего руководства региона. Он указал на «существенное снижение активности» краевой власти в реализации инвестпроектов и объяснил, почему рост доходов регионального бюджета нельзя отнести к «выдающимся результатам». Политологи полагают, что таким образом врио губернатора призвал элиты региона «дружить против “варягов”». Отправленный в отставку Виктор Толоконский был прислан в край из Новосибирской области.
Экс-губернатор Красноярского края Виктор Толоконский (слева) и врио губернатора Красноярского края Александр Усс
Фото: Кирилл Кухмарь, Коммерсантъ
Выступление Александра Усса на съезде депутатов края началось с прогнозов относительно размера госдолга края. По словам главы региона, к концу года он достигнет 100 млрд руб.: «Мы в тройке российских лидеров, но со знаком минус». По данным краевого минфина, с октября 2016 года по октябрь 2017 года госдолг региона увеличился с 90,75 млрд до 92,79 млрд руб. Александр Усс отметил, что рост доходов краевого бюджета — за два года он превысил 40 млрд руб. (+25%) — «неоднократно и настойчиво преподносился как выдающийся результат краевого руководства». «Элементарный анализ говорит, что на аплодисменты власть едва ли может претендовать»,— подчеркнул врио губернатора. По его словам, решающую роль сыграли выход «Ванкорнефти» из консолидированной группы налогоплательщиков, ослабление курса рубля к доллару и финансовая отдача от ранее введенных объектов. «Рост бюджетных поступлений обусловлен благоприятным стечением обстоятельств, и абсолютно недопустимо использовать их для создания дымовой завесы, которая скрывает серьезные перекосы в экономике, недоработки в инвестполитике и порой весьма сомнительные управленческие решения»,— сказал он.
В числе проблем господин Усс назвал слабую диверсификацию экономики: «Наличие в регионе крупных налогоплательщиков не должно нас расслаблять, но признаки этой расслабленности налицо — ушли из края управления ЦБ в Сибири и подразделения Сбербанка, произошло это тихо, без возражений и борьбы». Не исключил он и потери контроля над «Красцветметом» (находится в краевой собственности): «Претензии налоговых органов к “Красцветмету” составляют миллиарды рублей. За последние полтора года на разные цели — от поддержки лесопожарного центра до финансирования КВН — с завода выведено более 880 млн руб. Со всем этим предстоит тщательно разбираться».
Критике подверглась и инвестполитика бывшего руководства региона: «С высоких трибун говорилось об инновациях и многомиллиардных инвестициях в экономику края, но умалчивалось, что речь идет о вложениях в уставный капитал и обычном техперевооружении производств. В 2016 году даже эти показатели были ниже, чем в среднем по России». Александр Усс отметил, что в «последние годы региональная власть существенно снизила свою активность в реализации крупных инвестпроектов».
Год назад в интервью “Ъ” экс-губернатор Виктор Толоконский (отправлен в отставку в сентябре) сказал, что поставил перед правительством региона задачу за шесть лет увеличить бюджет края на 100 млрд руб. Он отмечал, что первое время ощущал разделение на «приезжих» и «своих», но эти вопросы «удалось снять». Политологи считают, что в основе выступления Александра Усса лежит призыв к красноярским элитам «дружить против чужого». «Виктор Толоконский так и не смог стать полностью “своим” в крае. “Свой” в рамках консолидации элит должен сказать, что период “до него” — это аномалия»,— считает первый вице-президент «Центра политических технологий» Алексей Макаркин. Александр Усс пользуется эффектом того, что предыдущее руководство не было слишком популярным, поэтому идет по пути врио самарского губернатора Дмитрия Азарова, который не стесняется жестко оценивать предшественника, полагает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. В то же время в адрес Александра Усса уже звучит критика из-за того, что он почти не поменял команду Виктора Толоконского, отметил он. Политконсультант Валентин Бианки говорит, что Александру Уссу важно зафиксировать низкую базу старта своего губернаторства и просигнализировать о непростой ситуации с бюджетом.
Как в Красноярском крае сменился губернатор
В конце сентября президент Владимир Путин отправил в отставку главу Красноярского края Виктора Толоконского. Пост врио губернатора занял при этом не молодой чиновник из Москвы, как это было в случае с предыдущими отставками, а 62-летний спикер красноярского парламента Александр Усс. Эксперты считают, что пауза в назначении могла быть вызвана борьбой влиятельных московских групп за губернаторский пост, а назначением Усса Кремль эту борьбу прекратил.