Крупные железнодорожные операторы выступили против инициативы Минпромторга ввести повышенные тарифы на инфраструктуру и локомотивы для типовых (неинновационных) вагонов. Систему таких «штрафов» предлагалось разработать в 2018 году, чтобы компенсировать якобы большее воздействие старых моделей на состояние путей. По мнению экспертов, оба типа вагонов влияют на пути в равной степени и, как отмечают участники рынка, тарифные меры лишь усилят рост цен на инновационные вагоны.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Операторы продолжают протестовать против введения повышенных тарифов для обычных вагонов (с нагрузкой ниже 25 тонн на ось). Как выяснил “Ъ”, и Первая грузовая компания (ПГК) Владимира Лисина, и Федеральная грузовая компания (ФГК) ОАО РЖД заявили о неоправданности такой меры.
Речь идет о попытке дестимулировать использование типовых вагонов, такой пункт внесен в принятую в августе стратегию транспортного машиностроения РФ (см. “Ъ” от 18 августа). В 2018 году ведомства должны сформировать предложения по повышению тарифов на услуги инфраструктуры и локомотивную тягу для вагонов старых конструкций, так как при их использовании амортизация путей и локомотивов выше.
Как следует из имеющегося у “Ъ” октябрьского письма ФГК в Совет операторов железнодорожного транспорта (СОЖТ), компания поддерживает ранее высказанную позицию ПГК в части нецелесообразности роста тарифов. Парк вагонов с нагрузкой 23,5 тонн на ось, говорится в письме, имеет «необходимые разрешения, в том числе сертификаты соответствия». Также уточняется, что при сертификации проводятся и ходовые динамические испытания по воздействию на путь. Вагоны «соответствуют нормам допускаемого воздействия на железнодорожный путь, и к ним не может применяться повышающий уровень тарифов», заключает ФГК. В ПГК отмечают: результаты испытаний полувагонов с нагрузкой 27 тонн на ось (инновационные) свидетельствуют, что они «не только не имеют преимуществ перед вагонами с нагрузкой 23,5 тонн на ось по воздействию на пути, но и повышают нагрузку на них, что приводит к росту расходов». При доле вагонов с повышенной нагрузкой в 10–12% затраты на содержание пути возрастают на 20%, отмечает ПГК.
В Минпромторге лишь заявили, что обсуждаемый рост тарифов «включен в план мероприятий — в том числе для развития тяжеловесного движения». В ОАО РЖД считают: дифференциация тарифов по конструкции вагона «требует изучения и экономического обоснования». Для повышения эффективности перевозок ОАО РЖД ведет работу по развитию тяжеловесного движения, первый ее этап (разработка и широкое применение вагонов с нагрузкой 25 тонн на ось) «можно считать состоявшимся», тестируются и вагоны с нагрузкой 27 тонн на ось.
Александр Потапов, гендиректор Уралвагонзавода, в интервью “Ъ” 7 июля
Массовое производство инновационного вагона налажено, но при этом рынок имеет свойство насыщения
У типовых и инновационных вагонов воздействие на пути одинаково, уверен глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров, но инновагоны повышают пропускную способность. Переход от скидок на инновагоны к надбавкам для обычных вызывает вопросы, говорит эксперт: по некоторым видам вагонов рост осевой нагрузки существенно поднимает эффективность, по другим (фитинговым платформам, нефтецистернам) прирост меньше. «Лобовое решение возобновит ускоренное обновление подвижного состава, который в РФ и так практически самый молодой»,— отмечает Михаил Бурмистров, добавляя, что это обсуждается при дефиците ряда типов вагонов.
Как отмечает господин Бурмистров, заводы, выпускающие тележки для инновагонов, загружены — и для стимулирования вагоностроения целесообразнее сохранить субсидирование покупателей инновагонов и увеличить поддержку экспорта. Источник “Ъ” отмечает, что повышение тарифов смотрится особенно своеобразно в контексте новых санкций в отношении Уралвагонзавода (УВЗ). Это будет поддерживать высокие цены на инновагоны, которые не опускает и ОВК Александра Несиса, уверен он, и с учетом ограничения круга лицензиатов УВЗ (см. “Ъ” от 17 октября), цена инновагонов продолжит рост.
В УВЗ «полностью поддерживают» повышение тарифов и считают, что вагоны с нагрузкой до 25 тонн на ось действительно неэффективны, их низкая надежность приводит к задержкам, а инфраструктура быстрее разрушается. «Стимулирование инновационных технологий» может заключаться и в «ограничении неэффективных технологий», говорят в УВЗ, поясняя, что тарифные меры — самые действенные.