Депутаты района Хамовники предыдущего созыва решили поощрить сами себя, сообщил журналист и член нового состава депутатов этого района Илья Азар. Он опубликовал в Facebook протокол заседания совета от 26 сентября, в котором значатся финансовое поощрение депутатов за сентябрь, а также назначение премии главе муниципального округа Хамовники за третий квартал этого года. При этом полномочия старого состава депутатов истекают уже в октябре. Смогут ли депутаты наградить сами себя в последний момент? И насколько законно такое решение? Разбирался Александр Ляпин.
Фото: Денис Вышинский, Коммерсантъ / купить фото
После прошедших 10 сентября муниципальных выборов совет депутатов округа Хамовники полностью обновился. Однако полномочия старого состава депутатов действуют вплоть до первого заседания нового состава, которое состоится только в октябре. Таким образом прежние народные избранники в последние дни пребывания в должности имеют возможность, в том числе, выписывать себе денежные поощрения. Этот факт и вызвал возмущение новоизбранного депутата Ильи Азара.
Его негодование поддержал бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков. По его мнению, скорее всего, у депутатов не было оснований вознаграждать самих себя: «С учетом того, что в сентябре никаких важных вопросов, наверное, они не рассматривали, и в связи с тем, что муниципальные депутаты работают на волонтерской основе — только председатель получает зарплату, — такая практика не вполне этична. Поэтому если никакой работы они реально не выполняли, то тогда я поддерживаю Илью Азара, который обратил на это внимание».
Это не единственный случай недобросовестного расходования средств муниципальными депутатами. Другой оппозиционный политик — Илья Яшин, победивший на выборах в Красносельском районе, обнаружил, что в муниципальном бюджете предусмотрены траты на автомобиль с личным водителем для главы муниципального округа. По его мнению, местные бюджеты не рассчитаны на такую роскошь: «Насколько я знаю, во всех 125 муниципальных округах Москвы существует абсолютно такая же практика. С моей точки зрения, это вопиющая история, яркий пример совершенно ничем не обоснованных привилегий. Муниципальные бюджеты крошечные. Бюджет Красносельского района на следующий год — 13,5 млн руб., и из этих денег умудряются арендовать машины с водителями за 700 тыс. руб. в год. Это просто неприлично».
Хотя практика вознаграждения депутатами самих себя перед завершением полномочий может показаться неприемлемой, с точки зрения закона здесь нет нарушений, заявила в беседе с «Коммерсантъ FM» бывший депутат муниципального собрания Пресненского района Елена Ткач: «Это плата за работу в течение трех последних месяцев, когда рассматривались вопросы о капитальном ремонте, шел процесс его сопровождения, проводились общие собрания в многоквартирных домах и многое другое. Так что все правильно, в сентябре так и должно быть. Поощрения выплачиваются поквартально, четыре раза в год. На месяц получается примерно 17 тыс. руб.».
Ранее похожая ситуация сложилась в Бутырском районе. На последнем заседании перед выборами муниципальные депутаты выписали себе премии в размере 60 тыс. руб. каждому с мотивировкой «за активное участие в решении городских проблем».
В таких случаях депутаты поступают законно, но не вполне этично, уверен бывший депутат муниципального собрания района Щукино Максим Кац. По его мнению, решение о распределении вознаграждений должен принимать новый состав депутатов: «В сентябре работал прежний состав совета депутатов, и теперь его члены решили собраться и эти деньги себе выплатить. В этом нет ничего незаконного. Конечно, это немножко, если можно так сказать, «не по понятиям», потому что никто из старого состава не переизбрался. Наверное, было бы правильнее и корректнее обратиться к депутатам нового созыва, чтобы они распределили эти деньги за сентябрь».
Сообщения о подобных вознаграждениях «напоследок» поступают и из других районов столицы, например, Пресненского и Люблино. В обоих случаях главы советов выписали себе дополнительную премию в 1 млн руб.
Муниципальные депутаты избираются на пять лет. Они не получают зарплату, но могут выписывать себе поощрение в размере 52 тыс. руб. в квартал. Также им предоставляется единый проездной на общественный транспорт.